整理／ 薛 原

国家基本药物制度自2009年建立实施。随着制度的巩固完善，近年来，广东、广西、安徽、福建等地区针对部分慢性病人群需求，将基本药物作为公共产品以全额保障的形式向居民免费提供，探索了基本药物全额保障模式，赋予基本药物制度新内涵。本期聚焦这些典型经验地区，探路改革方向。

安徽省庐阳区：糖尿病、高血压患者免费用药

2012年4月，安徽省庐阳区对辖区户籍糖尿病、高血压患者实行免费药物治疗。由区财政每年安排专项经费80万元，在基本药物目录内，按临床常用、价格适中、疗效较好等原则，分别遴选出8种～10种2型糖尿病、高血压治疗药物，拟订初步目录。采购方面，各单位选取的免费药物，必须严格通过省级药招平台，实行网上采购，杜绝私采。严格免费药物治疗对象的审核。符合条件的辖区患者，向所在的中心（卫生院）递交申请材料，由中心（卫生院）全科医生、中心负责人等人员组成的审核小组进行审核。同时，规范领取程序。审核合格的，由全科医生建立免费药物治疗人员台账和健康档案（未建立健康档案补齐完善），并根据患者情况，确定免费药物的品种，填写免费领取卡、开具处方。患者首次可凭卡和处方，免费领取一个月的治疗药品。以后每月可凭卡免费领取，经全科医生检查评估后开具的处方，免费领取一个月的治疗药品。

一方面，各实施单位建立比对制度，通过人员台账、药房发放台账和全科医生处方进行比对，加强单位内部管理；……