文／连 漪

新政新规：

2月28日，国家卫生计生委发布《关于修改〈医疗机构管理条例实施细则〉的决定》，《决定》删除了原《实施细则》第十二条第一款第三项“医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员不得申请设置医疗机构”的内容。根据国家卫生计生委同时配发的解读，修改后的《实施细则》关于医疗机构设置申请人的条件，将重点围绕医疗质量和安全，注重审查申办者的办医条件和资质，充分发挥医师专业技术优势，调动医师自主创业积极性；促进民间投资、加快社会办医发展，推动形成多元办医格局。

3月2日，国家卫生计生委发布《医师执业注册管理办法》，将医师执业地点由过去的某一家医疗机构修改为某一行政区域，并探索实施电子注册管理。

在5月3日召开的国务院常务会议上，李克强总理强调，政府该松绑的必须要松绑，别再让社会办医四处求爷爷告奶奶！5月23日，国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，明确了今后一个时期发展社会办医的主要任务和政策措施，为社会办医发展进一步松绑。

8月25日，国家卫生计生委等6部门联合印发的《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》中提出，积极引入专业化、有实力的社会资本，按市场化原则，有序规范参与国有企业办医疗机构重组改制，优先改制为非营利性医疗机构。社会办医发展渠道日渐拓宽。

“玻璃门”“弹簧门”的政策阻碍，公立医院虹吸现象造成的人才匮乏，是近年来社会办医机构面临的最主要难题。……