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农业种植结构调整对策

2017-09-18齐晓娟

魅力中国 2017年11期
关键词:种植调整农民

齐晓娟

摘要:在新形势下,指导农业和农村工作的思路和工作方法,都应按照市场经济变化灵活应变。近几年农业实行科学种田,粮食连年丰收,库存积压,价格持续下跌,生产与需求不协调,这是农村经济发展进程中出现的新问题。为此要坚持以市场为导向、以效益为中心、以科技为支撑,切实加大行政引导、技术服务和资金扶持力度,引导农民进行结构调整。

关键词:农民;农业结构;种植;调整

种植业是农业的基础部门,它的产量和质量为其它农业生产部门的发展规模规定了限度.要使农业在整个国民经济中充分发挥其基础作用,首要任务是应该促使农业种植业生产持续地稳定、高产、高质和高经济效益。

如何使农业种植业高产、高效、稳定发展呢?

调整农业种植业结构是重中之重。种植业结构调整的目标就是:粮食种植,以发展优质、专用品种为重点,努力增加综合生产能力;种植业特色农产品,以扩大种植面积、规范基地建设为重点,大力发展优质专用粮食生产。如何调整农业种植业结构,具体方法是什么?

从整体上来讲,要积极引导农民,广开渠道,多为农民提供可借鉴的市场信息,尤其是粮食价格、市场需求的预测信息,以此来指导优化结构。要想农民积极性提高,必须要解放其思想。引导农民了解信息、主动参与市场,讓农户从被市场边缘化的现状中走出来,进入现代制度和市场规范运作,从而有效地调整农业种植业结构,增强抵御市场风险能力。

此外还需要其他具体措施,帮助农民调整种植业结构:

一、农业相关部门要科学谋划,明晰思路,引导农民优化调整结构

由于,粮食供给实现了从长期短缺到总量基本平衡,丰年有余的历史性转变。在这种大背景下,要积极着手进行农业结构战略性调整,不断优化种植结构、品质结构,抓好优势作物区域布局,突出发展特色效益农业,狠抓优势农产品基地建设,从而为农业增效、农民增收提供有力保障。

具体的种植业结构调整的指导思想是:以市场为导向,以效益为中心,在稳定发展粮食生产的前提下,不断调整优化种植业结构,因地制宜、发挥优势,搞好优势特色效益农业区域布局,依靠科技进步,提高农产品产量和品质,逐步实现农业由数量型向质量、效益型转变,切实提高农业综合生产能力,努力增加农民收入。

二、加强信息体系建设,引导、支持和帮助农民调整农业种植业结构

加强信息体系建设,为农民提供信息、技术等各种服务。从而,帮助农民调整农业种植业结构。如何进行农业种植业结构调整呢?

种植业结构调整的目标最终要靠农民去实现,因此农业相关部门应由农民自主决策。通过加强信息体系建设,为农民提供信息、技术方面的服务,来引导和帮助农民调整农业种植业结构。而不是替农民决策,采取命令的方式,对农民进行强迫农业种植业调整的做法。这样在挫伤农民积极性的同时,也违背了市场经济运行规律,必然得不到很好的效果。

因此,农业各相关部门应围绕农民增收这条主线,加强信息体系建设,并广泛深入地进行农业适用技术培训,引导农民积极进行种植业结构调整。

三、加强农产品市场体系建设

要加快农产品专业市场建设步伐,充分发挥农民经纪人的作用,不断增强市场功能,提高农业的组织化程度;要进一步推广“绿色通道”,保证农产品特别是鲜活农产品的运销通畅。农民增收为中心,大力调整农业种植业结构。

四、推行产业化经营,大力培育农业龙头企业

要按照“做强企业、做好项目、做活产业、做大基地、跨越发展”的总体思路,大力培育农产品加工业,走“市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户,农工贸一体化”发展路子,实现农业产品增值,农民增收,农业增效。

在抓好现有农产品加工企业的改组改造的同时,积极支持农产品加工龙头企业,引导龙头企业与农民在发展中逐步结成风险共担、利益共享的经济共同体。于此同时,由于龙头企业的带动,订单农业得到了推广,必将受益于农民。此外,龙头加工业可以积极进行产品商标注册,培育和壮大具有特色的产品品牌,将产品优势转化为品牌优势、竞争优势。从而有利于,实现种农业种植业结构调整。

五、大力推广优良品种和模式化栽培技术

长期以来,农民把生产的粮食、油料直接用于食用,满足温饱的需要。农业科研单位、大专院校农民育种家培育农作物优良品种,一般是按照籽粒大、产量高、抗逆性强的标准,开展选育、引进、示范推广的。这些优良品种所含蛋白质、矿物质和维生素等营养物质大都偏低。

因此,要坚持走提高单产、改善品质、降低成本、转化增值的路子。以良种化工程为契机,发展优质高效农业。加快良种普及的力度,大力推广优良品种和模式化栽培技术,发展优质专品种生产,提高农业的竞争力。

因地制宜、发挥优势是种植业结构调整的基本原则。要引导农民更新农业发展观念,转变农业发展方式,调整优化种植结构。大力扶持特色农业发展,使种植业结构进一步优化。在坚持以市场为导向的大方向下,加强领导,精心组织,以增加农民收入为目标,着力优化种植业品种结构,有力地加快了农民增收致富步伐。

六、结语

大规模调整农业种植业结构,有力促进了农业由粗放型、生产型向精细型、经营型转变,提高了农业经济效益,农村经济出现了新的亮点。

综上所述,科技拉动力、农业相关部门的服务、补贴等方面对农业种植业结构调整产生重要影响。因此,必须通过合理布局农业生产结构、强化科技、发挥政府的各项惠农政策,引导农民更新农业发展观念,促进农业种植业结构调整。

(作者单位:平泉县食用菌产业服务局)endprint

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