武军

摘要：近几年，国有煤炭企业通过深化改革，加强人力资源管理，_起到了很好的效果，但仍存在着诸多问题，在很大程度上阻碍了企业的发展。创新人力资源管理理念、完善保障体系、提高重视程度、培养管理人才、完善管理流程等，能充分提升国有企业人力资源管理水平，促进国有煤炭企业健康持续发展。

关键词：国有煤炭企业；人力资源管理创新；建议

随着社会市场经济的发展，企业之间的竞争日益激烈。作为国有煤炭企业想要在市场经济竞争中取得优势，必须加强人力资源管理，高效利用资源管理，以此促进企业发展。近几年，虽然国有煤炭企业通过深化改革，加强人力资源管理，起到了很好的效果，但仍存在不足，其管理理念、制度保障、重视程度、管理人才、管理流程等方面还存在着诸多问题，在很大程度上阻碍了企业的发展，特别是当前受煤炭市场影响，多数煤炭企业步入经营困难期。深化改革，创新人力资源管理已经成为企业发展的必然要求。

一、人力资源管理存在的主要问题

（1）管理理念落后。长期以来，煤炭企业依据国有能源的重要优势，在发展过程中存在很大的盲目性，不注重对企业的管理，其人力资源管理理念也相对落后，特别是由计划经济向市场经济发展的大背景下，企业在人力资源管理方面的诟病逐渐显现，其落后的管理理念使其采取的各项人力资源管理措施存在诸多问题，不利于其在市场竞争中取得发展优势。

（2）制度保障缺乏。人力资源管理工作贯穿着企业发展的各个方面，因此必须要有相关的制度作为保证。目前，国有煤炭企业在实施人力资源管理的过程中虽然已经制定出台了一系列相关的制度，但并没有离开传统人力资源管理制度，对各岗位员工的管理有些流于形式化，特别是个别岗位并不是因为企业需要而设立的，而是根据个人原因设立，引起了大部分人的不满，面临的内部问题不断增多。

（3）重视程度不够。领导层的重视程度是国有企业人力资源管理工作成败的关键因素。目前，国有企业管理层对人力资源管理工作的重视程度不足，由于害怕触及到自身的利益，导致其不愿在人力资源管理方面进行过多的干预，任其发展。人力资源管理部门制定的相关制度得不到领导层的重视，其实施存在事实上的难度，现有的管理制度执行力较差。

（4）管理人才缺乏。人才是实施人力资源管理工作的关键。企业的人力资源管理部门掌控者人事调动和管理，是名符其实的权力部门，因此其内部的管理人员一般具有较老的资格，在内部具有严格的论资排辈现象，使得具有管理才能的年轻人难以发挥其管理才能，由于缺乏管理人才，使得国有企业的人力资源管理不管是在理念上还是在制度以及执行力方面都显得相对落后，这一问题在国有企业中普遍存在。

（5）管理流程有待完善。人力资源管理包括多个环节，比如员工作的招聘、选拔、培训、任用、考核、奖励等等，这些工作都必须要具有明确的流程体系。但是，目前部分国有企业在进行人力资源管理的过程中，各项流程之间出现脱节现象，流程的不完善性使管理工作存在严重的漏洞，大部分员工的利益得不到保障，对国有企业的发展造成诸多不利影响。

二、人力资源管理创新的建议

（1）创新管理理念。要树立以人为本的管理理念。国有企业在实施人力资源管理过程中，要时刻遵循以人为本的管理理念，充分结合员工各自的特征，对其实施差异化管理，不断提升员工对企业的忠诚度。要坚持竞聘选才的管理理念，采取竞聘上岗的方式，坚持优中选优，让高素质和高水平的人才走上管理岗位，逐渐提升其管理职能，充分发挥其带动作用。在企业中，很多具有高素质的人才得不到重用，其主要原因就是部分领导的偏见，因此在实施人力资源管理的过程中应该减少主观因素的干扰，增强人力资源管理的客观性和科学性。同时，要充分借鉴国内先进企业的人力资源管理理念和方法，国有企业才能进行更好的人力资源管理工作。

（2）完善保障体系。要更新现有的人力资源管理体系。坚持从企业从实际出发，加强对企业员工的了解和分析，建立人力资源管理保障制度，充分地细化企业人力资源管理程序，制定完善的激励制度，提高激励机制的实际效果，使其能够不断服务于国有企业发展的要求，保证人力资源管理工作顺利进行。要建立完善的科学评价机制。招收新员工时要尽量减少或消除人文因素对工作的影响，根据企业的实际需求设立岗位。每年企业要对各部门的工作绩效进行严格考核，制定与企业工作内容符合的考核标准，从而发现人才、善用人才。要加强工作监督检查、建立和落实企业人力资源管理监督检查制度，对相关工作落实不到位的管理人员进行严格的处罚，使其能够负责地实施人力资源管理工作，提升其人力资源管理水平。

（3）提高重视程度。领导重视才能更好提升企业人力资源管理水平。企业领导要高度重视人力资源管理工作，对管理层进行人力资源管理工作相关理论和实践的培训，使其能够充分认识到人力资源管理工作的重要性可以采取办班培训、聘请讲师的途径，对国有企业管理人员的人力资源管理能力、管理意识等进行培训，并按期对其进行考核，将其视为管理层考核的重要内容之一，以强化领导层人力资源管理的意识和能力。同时，要以领导层为主，成立专门的监督和检查小组，不定期进行人力资源管理监督，对现有的监督和检查小组人员定期轮岗，避免其存在舞弊现象。

（4）培养管理人才。培养和引进先进的人力资源管理人才是国有企业实施人力资源管理工作的关键因素之一。要对现有的人力资源管理人员进行培训和教育，使其充分掌握人力資源管理相关理论和方法。定期对培训教育的内容进行考核，制定明确的考核制度。通过对员工培训的考核，从中挑选出具有管理能力的员工，使其走向人力资源管理岗位，提升整个国有企业的人力资源管理能力。要建立人才引进和培养机制，为国有煤炭企业的人力资源管理注入新鲜血液，通过人才培养和引进，增加企业专业人才的数量，使得企业人力资源管理工作得以顺利实施。

（5）完善管理流程。国有煤炭企业一般规模较大，员工较多，其人力资源管理的各个环节涉及到的内容也较多，相对较为复杂。因此，必须要制定严格的管理制度，对各阶段的管理流程进行审核和指导，及时发现其中存在的问题，并及时对其进行修正和完善，要制定《企业人力资源管理各环节注意事项》等制度，充分保障国有企业在人力资源管理的各个环节中能够相互衔接，实现无漏洞管理，通过完善企业的人力资源管理流程来最终提升国有企业人力资源管理水平，促进国有煤炭企业健康持续发展。

（作者单位：龙煤鹤岗矿业公司人力资源部）endprint