孙邦国

[提要] 发展乡村旅游对增加农民收入、实现精准脱贫具有重大意义。近年来，安徽省六安市裕安区乡村旅游业蓬勃发展，但还存在一些问题，需要采取有效措施解决问题，以实现乡村旅游业更好更快发展。

关键词：乡村旅游；问题；思路；裕安

中图分类号：F59 文献标识码：A

乡村旅游，是以农村地区为载体，以农民为经营主体，以旅游资源为依托、以旅游活动为内容，促进农村发展为目的的社会活动。乡村性和地方性是乡村旅游的核心吸引力，依托优美的乡村自然生态环境，挖掘浓郁的地方特色，展现真实的乡村田野生活，是发展乡村旅游的基本条件，也是开发乡村旅游产品、发展乡村旅游的基本要求。乡村旅游是现代旅游中的新兴事物，它以极快的速度在世界各国发展起来。乡村旅游不仅为城市居民提供了新的休闲产品，而且促进农业产业结构的调整，增加农民收入，充分利用农村剩余劳动力的资源，对维护推动农村社会经济可持续发展具有重要意义。

一、裕安区发展乡村旅游的优势

（一）文化底蕴丰厚。裕安区位于安徽省中西部，大别山北麓，六安市区以西，东接金安区，北临寿县，南边和霍山、金寨毗邻。全区面积1，926平方公里，山区、岗区、湾畈各占1/3。淠河、汲河贯穿全境，著名的淠史杭水利枢纽工程坐落在该区。

裕安历史悠久，文化底蕴丰厚。著名的独山暴动、苏家埠战役发生于此，是鄂豫皖苏区的重要组成部分。裕安是皋陶文化的发源地，是许继慎、徐向前红一军发祥地，还是刘伯承元帅夫人汪荣华和徐海东大将夫人周东屏的故乡，也是刘邓大军的根据地，是全国著名的将军县（区）之一，新中国授衔的裕安籍开国将军就有32位。

（二）乡村旅游资源丰富。裕安山川秀美，自然风貌多彩多姿。红色、绿色、宗教三条旅游线路交相辉映；日益发展的乡村旅游与之相得益彰。裕安乡村旅游资源丰富，红色资源主要有：独山九处革命旧址群、许继慎纪念馆、苏家埠战役纪念馆、六霍起义纪念馆、许世友将军楼等，每一处都能让人们回想起烽火岁月，都能缅怀先烈，都是爱国主义教育基地，都有可歌可泣的故事，更能让人回忆历史。生态环境优美，主要的绿色乡村旅游资源有：九公山寨、横排仙境、西海生态园、龙井沟、虎头潭、埠情人岛、湿地公园、万亩桃园、万亩油茶、万亩竹海、樱花溪畔、万亩六安瓜片、五陟山庄、白鹭田园等，每一处都是生态休闲旅游胜地，景色清新宜人，让人流连忘返。佛教文化资源主要有：南北双塔、望江寺、西峰寺、黄莲寺、高峰寺、龙王寺等，每一座寺庙都有一个故事，每一个故事都振奋人心，涤荡心灵。

（三）把乡村旅游作为重要产业来谋划。近年来，裕安区依托优良的生态环境和厚重的文化底蕴，围绕市委市政府的“一谷一带”战略，积极打造全区全景旅游蓝图。乡村旅游基础设施、景区质量都有大幅度提升，来裕安区旅游观光人数稳步攀升，旅游业已成为全区社会经济发展的重要产业之一。裕安区乡村旅游起步较晚，但是区委区政府高度重视。裕安区委三届六次全会提出了“建设大别山绿色产业融合发展先行区，打造长三角养老养生休闲旅游目的地”旅游发展战略，并写进了《政府工作报告》，编制了《裕安区十三五乡村旅游发展规划》，为新时期发展乡村旅游奠定了更加坚实的基础。

二、裕安区乡村旅游业存在的主要问题

（一）乡村旅游内容层次低。目前，裕安区乡村旅游项目多集中在开发休闲农业和观光农业旅游产品，而对乡村文化传统和民风民俗资源的开发挖掘不够，缺乏文化元素。有的过分地依赖农业资源，地域特色不突出，开发模式单一。有的为了满足游客的猎奇心理，片面追求经济效益，人为地塑造一些不协调、甚至是带有封建迷信性质的景观。有的乡村旅游经营者不在产品创新和特色上下工夫，开发程度低，错位和深度开发不足，个性彰显不够，提供的服务项目也是大同小异，出现了严重的同质化倾向，从而造成彼此间的激烈竞争，增大了市場风险，导致一些乡村旅游项目效益下降。这些留给游客的印象是“千村一面”、“千景一面”，来了一次再也不想来了。

（二）乡土气息淡化。乡村旅游最大的特色也是最佳卖点就是有别于城市风貌的“乡土气息”。对乡村旅游资源进行合理的规划和科学的开发，凹显乡土特色是乡村旅游发展的关键。然而，目前裕安区很多乡村旅游地建设出现城市化的倾向，经营者没有充分了解乡村旅游的主要客源地是城市，而误解了城市游客的需求。景区的上山步道能用卵石垒砌就尽量少用混凝土钢筋，景区周边的建筑尽量与生态环境、当地民俗和建筑风格相协调，建设一些些格调错落有致与自然和谐的木屋、草棚、竹亭，形成鲜明特色。如果和城市的建筑一样，会极大地破坏乡村旅游的乡村性和原真性。

（三）乡村旅游服务质量有待提升。近年来，我国乡村旅游迅速发展与低水平的管理和低素质的从业人员之间存在矛盾。由于我国的乡村旅游的开发和探索还处于初始阶段，很多从事管理和接待的人员没有经过系统性和专业化的培训，在乡村旅游接待过程中，许多从业人员解说不专业、不规范，乡村旅游处于粗放经营状况。裕安区的乡村旅游存在同样的问题，服务质量和水平有待大幅度提升。由于人才资源的缺乏，乡村旅游开发和经营中普遍存在各自为阵的现象，资源与资金使用分散，没有形成有效合力，导致乡村旅游普遍存在规模小、服务质量差、经营主体品牌意识淡薄等问题，陷入了服务质量差与经济效益低的恶性循环，严重制约了乡村旅游业的进一步发展。

三、裕安区乡村旅游发展思路

（一）实现“六安茶谷”和乡村旅游融合发展。六安市委市政府把建设“六安茶谷”作为一项重要发展战略，目标是为旅游添景，为生态增绿，为百姓致富创收。“六安茶谷”建设的一项重要内容是打造五谷，即：旅游养生谷、绿色生态谷、科技文化谷、特色产业谷、扶贫富民谷，其中的旅游养生谷作为发展乡村旅游的重要组成部分。裕安区作为“六安茶谷”的重要节点，要打造富有特色的“裕安茶谷”，借“裕安茶谷”建设的机会，实现“裕安茶谷”建设和乡村旅游融合发展。两者并不矛盾，而是相辅相成的。裕安乡村旅游不能因为茶谷建设全面否定和改造已有项目，而是以已有项目为基础和节点，作为茶谷的重要内容。endprint

（二）大力提升乡村旅游质量和档次。为了解决乡村旅游经营方式粗放，管理服务水平低下，经济效益低和产业竞争力低的问题，必须对裕安的乡村旅游升级改造，提升质量和水平。一要做好规划。在布局上要实现空间布局与重要节点的衔接、产业间的衔接，要有统有分，统分紧密结合，把龙井沟、樱花溪畔、百家冲、演将冲与黄巢尖景区串线开发步道与索道。高起点规划，注重生态保护，能看得见山，望得见水，记得住乡愁；二要完善基础设施。坚持因地制宜、生态优先原则，体现乡村特色、突出“四生”即生态、生产、生活、生命主题，重点提升分路口至独山道路等级，加快西淠河两岸整治及水源治理进度等；三要增强科技支撑。充分运用物联网等科技手段对茶园进行升级改造，让游客看到互联网时代别样的茶园；四要加大宣传力度。立体式、全方位地宣传“六安茶谷”和“裕安茶谷”，可拍摄“印象大别山”或“印象六安瓜片”、“八月桂花遍地开”等宣传片，通过招商引资的办法吸引实力雄厚的企业来开发乡村旅游。

（三）加大乡村旅游人才培养力度。要全面提升裕安区乡村旅游发展质量，必须加大乡村旅游人才的教育培养力度，这是实现乡村旅游可持续发展的根本大计。无论是项目论证、规划设计还是经营管理，都离不开高素质的人才。例如，乡村旅游以“特色”吸引人，这种特色与标准化的优质服务是分不开的，从某种意义上说，没有规范化和标准化的服务，就没有特色。目前，裕安区的乡村旅游人才特别是高端人才缺口较大，已经在岗的很多都没有经过专业培训，从其他岗位转过来的，也需要培训提升能力和水平。一是政府要加强引导和管理。制定合理可行的人才政策，积极吸收先进的经营管理人才为乡村旅游业服务。加强对乡村旅游从业人员的培训。让他们对本土民俗文化和风土人情有深入的了解，使农民认识到乡村自然、民俗等资源里面蕴含的旅游价值，增强其保护和开发意识，加強对其旅游知识和技能的培训；二是要加强与高等院校的合作。乡镇政府或旅游业的经营者可以与高等院校合作，专门培养适合乡村旅游业的人才。还可以在当地乡村旅游基础较好的农家建立教学实习基地，使学生在学习理论的同时提高实践能力，努力培养适应乡村生活，真正愿意在乡村发展的复合型人才。

（四）做好乡村旅游结合文章。乡村旅游是一种产业，作为产业就不能孤立生存，与产业的成长环境和相关产业都会有紧密联系，因此发展乡村旅游要在“三个结合”上下工夫。

1、乡村旅游与其他旅游相结合。乡村旅游是旅游业的一种具体形态，不能片面理解为一种纯粹的农业资源开发，要与区域内其他旅游资源和旅游景点的开发结合起来，可以借助已有旅游景点的品牌和影响力，吸引客源，形成资源共享，优势互补，共同发展的格局。

2、乡村旅游与精准脱贫相结合。精准脱贫是裕安区委区政府的一项重要任务，发展乡村旅游是实现精准脱贫的重要途径，因为乡村旅游使农民在家门口就能就业，有的项目就是通过流转贫困户的土地建成的，贫困户既有土地流转收入，也能在乡村旅游企业就业获得收入，还可以照顾老人和孩子，是一举多得。

3、乡村旅游与小城镇建设相结合。乡村旅游开发要因地制宜，与小城镇建设相得益彰，互为补充。小城镇的规划建设要按照旅游镇的风貌进行打造，具有浓郁的地方特色，如全国首批特色小镇独山镇，镇上的“红街”是典型徽派建筑，将军大道的立面改造，街区的道路命名与镇上“十六将”有关。借助独山全国特色小镇的品牌和影响，在境内发展乡村旅游比其他地方更有优势和吸引力。

主要参考文献：

[1]卢松，苏勤.六安市茶谷系列规划整合项目[M].安徽师范大学旅游发展与规划研究中心，2015.46.

[2]曾天雄，马昌群.论乡村旅游资源的开发[J].邵阳学院学报（社会科学版），2006.5.26.

[3]舒象连.我国乡村旅游资源及其开发散论[J].旅游研究与实践，1997.2.13.endprint