詹国辉+张新文

摘 要：农村水利设施的有效供给是实现农村治理能力现代化的现实载体。通过梳理公共品整体性供给与社会资本的既有文献，进而以博弈论诠释农村水利设施整体性供给的行为选择。同时建构出社会资本对农村水利设施整体性供给的Logit回归模型，借助于CFPS中关于“农村水利基础设施”的数据证据进行分析。研究发现，社会资本的存量对农村水利基础设施整体性供给起到积极作用，其中社会网络、社会参与以及农户个体特征对整体性供给产生显著影响。为此，通过营造农民整合参与的有利环境，增强农村社会资本的建设，有效培育和发展农村精英，以此来实现农村水利设施整体性供给的有效性。

关键词：农村水利设施；整体性供给；社会资本；关联效应

中图分类号：F326.6 文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2017）05-0098-06

一、问题的提出

具有公共品属性的水利设施建设是农业发展的基石，也是国家粮食生产的核心保障。水利基础设施建设不足引起的水资源短缺不同程度地抑制了农村区域经济与社会的进一步发展。据国家防总统计，2013年全国因洪涝灾害直接经济损失3 146亿元。截止2014年5月全国农田有效灌溉面积9.37亿亩，仅占耕地面积的51.5%，仍然有近一半的耕地是“望天田”，基本灌溉条件比较缺乏。囿于水利基础设施的不足，愈发加剧了区域性的整体贫困程度。水利基础设施的供给现实以及供给的非有效性，反映出当下农村治理现代化的内生动力和长效续航力不足的问题 [1]。……