城乡规划视角下苏州小城镇行政管理体制改革及影响初探

2017-09-18杨雨思杨新海

苏州科技大学学报(工程技术版) 2017年3期

关键词：管理发展

杨雨思，杨新海

（苏州科技大学建筑与城市规划学院，江苏苏州215011）

城乡规划视角下苏州小城镇行政管理体制改革及影响初探

杨雨思，杨新海

（苏州科技大学建筑与城市规划学院，江苏苏州215011）

苏州小城镇行政管理体制改革起步早，动作大，成效显著，在全国产生较大影响，契合了国家发展战略要求。立足于城乡规划视角，深入探讨与总结苏州小城镇行政管理体制改革中出现的“乡镇撤并”、“强镇扩权”和“区镇合一”三种形式，以及“稳撤并”、“固强镇”、“促共赢”三点启示，对于指导全国小城镇行政管理体制改革以及促进小城镇健康持续发展具有借鉴意义。

城乡规划；苏州小城镇；行政管理体制；改革

根据《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进经济发达镇行政体制改革的指导意见》要求，按照小城镇的特征与产业特点，各地因地制宜探索改革小城镇行政管理体制[1]。苏州先行先试，走在了全国的前面，不仅时间早，而且全面铺开。

苏州小城镇的行政管理体制改革，表现出类型多、强度大、影响广，一定程度上对小城镇的规划建设产生影响，因此有必要从城乡规划的视角对小城镇行政管理体制的变化及其影响进行深入的分析与研究，总结苏州小城镇行政管理体制改革经验，对于指导全国小城镇行政管理体制改革具有借鉴意义。