●王银梅 翟晓琳

英国部门预算编审的管理及其启示

●王银梅 翟晓琳

编者按：随着新《预算法》的实施，我国部门预算改革逐步走向深化，并取得了显著成效。然而，随着预算改革的大步推进，一些更复杂的问题也逐渐显现出来。本期专题围绕“国内外政府部门预算比较研究”特邀财政领域专家学者及实务工作者展开深入探讨，以期通过比较各国各地区政府部门预算管理方法，吸取国内外先进管理经验，为深入推进预算改革提供参考与借鉴。

英国是政府预算制度建立最早的国家，也是市场经济和公共财政体制发达的国家，其部门预算编审管理具有原创性和独到经验，主要表现在部门预算编制依据、财政部门的主导作用、部门预算中的复式预算结构、部门支出限额制度、中期预算制度、部门预算与绩效成果的结合、充裕的审批时间等七方面。在中国市场经济体制和公共财政体制逐步建立和完善的背景下，英国部门预算编审管理经验值得中国研究和借鉴。

英国部门预算编审管理经验借鉴

部门预算是由政府各部门依据国家有关法律法规及其履行职能需要编制的，经立法程序审批通过的，反映部门所有收支情况的综合财政计划。政府预算制度作为国家政治经济体制的重要组成部分，必须服从和服务于国家的政治经济制度。国家政治经济制度的变革必然要求政府预算制度进行相应地改革和完善。而部门预算是政府预算的一种制度和方法，是政府预算的重要组成部分，也必然随之调整。……