曲乐+于洋

法治校园的建设是当前社会条件下的必然选择。如果一个高校的校园文化法治内容匮乏，就必然影响学生的综合素质和成长成才。因此，法治校园的建设已迫在眉睫。

一、高校法治校园管理建设现状

1.法治观念淡薄

高校学生工作管理者不能清醒地认识到国家法治建设的重要性，在学生招生就业、学生事务管理、学生评奖评优等过程中，重和谐，轻矛盾；重实体，轻程序；重成绩，轻过程；重秩序，轻权益。对法治校园建设认识不足，认为学生法制意识的提高是对自己工作的妨碍。

2.规范冲突

部分高校出台的学生管理规定、学生违纪处分细则、学生事务申诉程序等文件规定，不符合社会生活实际，较为滞后，甚至和高等教育法律法规、高校学生管理规定相冲突。有的在管理过程中随意没收学生合法财务，损害学生合法权利，影响校园法治建设。

3.机制利用率不高

部分高校在机构的设置上，程序规定方面相对较全面，但是，多数情况下，都是一个人或者一个机构而有多个牌子。在处理学生违法违纪、学生事故或学业问题时，高校和学生都很难维护自身合法权益，不利于高校的发展建设，也不利于學生的成长成才。

二、高校法治校园管理建设内容

1.设置专门机构

在高校中增设专门机构负责本校各项文件的起草、征询、颁布和执行。负责本校学生法律咨询、诉讼及相关非诉法律事务的处理。并与各部门沟通协调法制宣传教育、申诉、听证等事宜。

2.完善法治教育师资队伍建设

专职辅导员队伍并不能够完全承担起学生法治教育的任务，应培养专职与兼职相结合的法治教育师资队伍，针对非法学专业的学生，重点进行社会主义法治理念、民法、刑法等相关法律的教育。

3.加强课内外法治教育

通过相关课程的设置，创新考试形式，强化课内法治教育。加强学生法治观念，在遵纪守法的前提下，积极维护自身和他人的合法权益。

三、法治校园管理建设路径探析

1.完善校内法律规范

完善的法律是法治校园管理建设的前提，在新修订的《普通高等学校学生管理规定》正式实施之前，以文件规定为基础，对本校现行的规定、条例、细则、办法等文件进行清理、废止和及时修改，以此为契机，对校内各文件从内容到形式进行梳理。

2.明确高校独立法律地位

高校虽然是一个特殊的存在，但是在法律上，它是独立存在的法人。在本校事务管理及责任承担方面具有一定的独立行使权，权责相统一。各级教育主管部门在处理高校相关事务时，不能受舆论或其他意见的影响，应尊重和体现高校的独立性，行使相应的权利，承担应承担的责任。

3.加强法治教育，提高教职工队伍法治意识

学校的各级领导、专任教师、行政工作人员、后勤服务工作人员等都需接受法治教育，提高法律素质。在与学生交往的过程中，处理相关事务时，应熟悉及掌握相关法律知识，依照法律的规定开展相关工作，不违反法律规定。

高校学生培养的核心工作是立德树人，实现这一目标的有效途径就是培养学生成为法治人，为培养中国特色社会主义的合格建设者和接班人提供文化和制度保障。

参考文献：

[1]董丙剑.高校学生管理工作法治化模式构建[J].河北工程技术高等专科学校学报，2017（1）.

[2]沈亚平.依法治校与高校学生管理制度的发展[J].中国高教研究，2017（4）.endprint