杨延安

【摘 要】随着农村土地流转的不断深化，作为其基本保障的土地确权越来越受到人们的关注。本文对新时期农村土地确权及流转中新动向及问题出现的原因进行了简要的分析，并据此提出相应对策，希望以此推动农村土地合理流转，促进农村社会和谐稳定的发展。

【关键词】农村土地；确权；流转；问题；原因；对策

一、引言

随着国家对农村经济发展的日渐重视，农村土地问题也逐渐成为农村地区工作的重要内容。农村土地产权问题得不到有效解决，阻碍了农村土地的合理有序流转，不利于农村社会的和谐稳定发展。因此，准确掌握土地确权和流转的新动向并采取相应有效的对策，对农村社会经济发展有着重要意义。

二、现今农村土地确权与流转的新动向

1.农村土地流转不规范增加了确权管理的难度

农村土地流转虽然在一定程度上增加了农民的经济收益，弥补了家庭联产承包责任制土地细碎化、经营规模小的不足，但在实际操作中往往因缺乏有效的制度规章对土地流转行为进行规范，致使出现多种土地产权难以得到确认的现象。一些惠农政策的出台增加了种地收益，部分农户解除流转协议时，因为没有按照规定对承包经营权办理正式的更名业务，而导致对土地产权的归属难以得到确认的现象。此外，还有一些农户进行跨村土地流转，对本地村集体统计和管理土地权属工作带来了极大的不便。这些都在一定程度上给农村土地确权管理工作增加了难度，不利于农村经济的发展。……