易宪容

为了进一步调控房地产市场和落实住房保障政策，北京酝酿多年后终于决定推出“共有产权住房”。8月3日，北京市住房和城乡建设委员会发布了新制定的《北京市共有产权住房管理暂行办法》（以下简称为《办法》），公开征求社会意见，其中规定“新北京人”（稳定就业的非北京籍无住房的職工）房源分配要不少于30%。

该《办法》规定，共有产权住房是政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格于同地段、同品质商品住房价格水平低，并限定使用和处分权利，实行政府与购买住房人按份共有产权的政策性商品住房。

该《办法》还指出，共有产权住房供应对象为符合本市住房限购条件，且家庭成员名下均无住房家庭。其中，单身家庭申请人应当年满30周岁。离婚者3年后才能申购。一个家庭只能购买一套共有产权住房。已签订住房购买合同、征收（拆迁）安置房补偿协议、有住房转出记录等情况的申请家庭，不得购买共有产权住房等。

北京市各区政府根据共有产权住房需求等情况，合理安排共有产权住房用地。已经购买共有产权住房不满5年的，不允许转让房屋产权份额；满5年的，可按市场价格转让所购买住房产权份额。共有产权的住房也不能进入商品房租赁市场等。

《办法》的宗旨就是现在的基本制度（房地产土地制度、税收制度、房价上涨趋势等）不改变的情况下，如果让新进入北京工作的居民也能够分享到北京的保障性住房。但此保障性住房与彼保障性住房不同，只有受到严格限制的虚拟性保障性，而不能够享受实质性保障性。……