蔡宏德

摘 要：现阶段，我国交通运输业的发展非常之快，这给人们的出行带来了许多便利，但与此同时人们也对公路工程的安全通畅也提出了更高的要求，并成了当下社会和人们共同关注的焦点。因此，公路工程建设企业的责任更加突出化。那么如何在公路工程施工中做好安全管理工作，必將成为今后各部门相关管理工作者们共同讨论的话题。就此，本文笔者主要从公路工程施工的安全管理工作出发，对此进行更深入的分析和研究，希冀能在满足社会和大众化需求的同时，更好的促进我国公路建设的健康发展。

关键词：公路工程；施工；安全管理

1引言

近些年以来，我国公路工程建设的规模逐渐扩大，在其建设水平上也有了显著的提高，但是在实际的建设过程中，由于其自身的内容多、复杂多变性和所涉及领域广等特征，导致在施工中给工程安全管理工作带来一定的难度。情节严重时将会发生安全事故，这给社会经济和施工作业人员都将造成无法弥补的损失。可见，切实的做好公路工程施工安全管理工作极其重要。

2公路工程施工中安全管理的特点

公路工程施工是所有建筑工程中的一种。从广义的角度而言，只要是建筑工程一般都会具备建设周期长、施工人员与施工场地流动性较大、施工过程中涉及到的各项工程设备较多、自然环境对施工过程以及施工质量有着极大的影响这四项特点，而公路工程项目更是凸显了这四项特点。①因为公路工程项目的施工场地一般都在室外，一旦遇到雷雨天气或者其他特殊天气时，就可能会对施工人员造成一定的威胁，这就是自然环境对公路施工安全管理的影响。②众所周知，公路工程的施工周期一般都比较长，就算其中较短的也会达到半年之久，因此在长期的工程建设过程中，很多施工人员会逐渐淡忘相关的安全施工管理原则等，这就为后期工程事故的发生埋下了隐患。③在整个施工过程中，由于公路工程施工的需要其涉及到的施工材料、施工人员、施工机械设备等种类繁多且难以管理，在这种杂乱的外在环境中很容易引发安全事故。④公路工程项目的施工场地以及人员流动性较强，因为公路工程项目本身就是随着工程的推进而逐渐的改变施工场地。

3我国对公路工程施工展开安全管理工作的主要意义

城市化进程的速度在经济高速发展过程中得到了加快，加之现阶段经济区域化已经呈现出了十分显著的趋势，对于我国交通公路建设提出了越来越高的需求，交通公路作为我国经济发展的基础性交通工程，在公路里程增加的大形势下已经逐渐发展为我国当前交通运输业发展的重要任务，我国相关政府部门及公路工程建设企业对工程的安全管理及施工质量管理工作给予了越来越高的关注与重视。在工程施工过程中，施工单位需在展开安全管理工作时，及时发现并分析探讨、有效控制其中存在的多种不安全因素，并根据实际情况建立健全安全管理系统，制订出高度科学合理性的安全管理制度[2]。此外，对于施工技术人员需定期组织参与安全施工及安全管理教育，进一步提高施工技术人员的安全意识，尽最大的可能降低安全事故的发生，确保施工技术人员在施工过程中的生命财产安全，减少不必要的经济财产损失。在公路工程管理工作中安全管理工作是至关重要的组成部分，需在整个工程施工的全过程做好安全管理，从而保证公路工程能得到顺利完成。

4公路工程施工安全管理的几点建议

4.1提高从业人员安全管理意识

人是第一生产要素，公路施工具有周期长、工程量大等特点，工程所需人员较多。为提高安全管理水平，公路施工企业必须配备数量充足的安全管理人员，尤其是专职安全管理人员。就当前从业人员调查显示，存在学历低、职称结构不合理等问题，这种情况下，必须合理构建学历层次体系，减少低学历、初级职称比例，可通过成人教育、培训等方式实现这一目的。在工程施工过程中，总人数中农民工所占比例达到 85% 左右，为全面提升从业人员安全管理意识，必须先做好该部分人群职业技术、安全教育培训，先提升其素质，才能达到安全生产意识、安全操作技能提升的目的。

4.2完善安全制度

在实施相关管理人员的基础上，建立“合法”的企业内部管理制度，使安全管理制度成为管理者和施工人员的标准。其次，监管部门的监管亟待加强，而监管部门也应该出台相关的规章制度确保各项监管措施要付诸实践，对监督工作的开展，按照标准程序。企业安全问题的规章制度、监督部门的规章制度和施工人员的遵守是必不可少的。只有这样，才能解决施工过程中的安全问题，减少施工过程中的风险。

4.3定期开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作

公路施工企业应建立定期安全检查制度，做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理；不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。同时建立专项施工方案审查制度、安全生产技术交底制度、消防安全责任制度、防护用品及设备管理制度、三类人员考核任职制度、意外伤害保险制度、安全事故应急救援预案管理制度、安全事故报告制度、安全生产事故隐患排查治理制度等，只要按这些制度管理和对其实行严格的执行，公路工程施工安全的安全管理工作才能做得比较扎实有效，从而进一步规范公路建设市场的各种对生产不安全的行为。

4.4健全施工安全管理信息系统

公路工程施工安全管理信息系统主要是由工程质量保障体系、安全生产教育培训与安全生产技术交底制度、安全监督制度以及施工安全管理制度等共同组成。这种管理组织构架下，公路工程施工管理部门至少要具备一个由上级部门领导真正负责、科学系统化管理、稳定落实目标、有序严密组织的安全网络系统，来保证施工安全管理目标的实现。对于公路工程各个施工项目来说，施工质量和施工进度是影响工程安全性的主要因素，这就要求相关建设人员要加大管理施工进度以及施工质量的监控力度，以健全施工安全管理的网路信息系统。然而，由于公路工程项目施工安全管理这项工作具有十分繁杂特点，例如，安全隐患比较多的是工程项目，施工作业不标准以及施工质量比较低就比较突出。具体体现在：施工临时用电、机械设施、火灾、高空作业以及爆炸上。因此，在公路工程施工的整个过程当中，都需要在施工的一系列环节当中应用合理和科学的工作方法，并且实时地分析和预测一系列环节，做出合理的评价。这样一来，就能有效控制公路工程施工安全隐患的影响，进而真正将施工安全管理信息系统的作用效果，即实施安全系统策略与制度，发挥出来。

4.5建立安全责任制

对整个二级公路工程，进行具体的施工安全管理的主要对象就是人，就是要利用先进的技术管理观念，以及先进的技术，并且将进行现场安全管理的人与先进的监督管理理念以及技术进行有机的结合，发挥一加一大于二的效果。要想到达以上的效果，必须得加强整个团队的教育工作，并且不断的将理论专业知识的教育和具体实践工作的经验输入到被教育者头脑中，并且积极进行先进的现场安全管理管理理念，将最为先进有效的教育进行大量的输送，并将其作为建立一个有效可行的教育机制的重要方法，提高整个工作团队的文化水平，素质素养。所以，具体的二级公路安全施工人员，既可能生产出安全合格的高质量二级公路，同时也能够生产出劣质的严重威胁着生命财产安全的二级公路。所以，归根结底，必须重视人的作用，将其作为发展的中心，做到权责分明，具体的分工合作，明确各个人的权利义务与责任，尤其是一旦出现重大的安全事故，或者说发现存在严重的安全隐患时，必须有明确的责任主体来担责，这样才能督促他们各司其职，在其岗位上尽心尽力。

4.6完善监督体系

在公路安全管理中离不開监督，只有制定完善的监督体系才能够促进施工安全管理。首先，要成立专门的监督机构，对施工现场进行全天候、全方位地监督管控，同时需配置专业的人员来对公路工程施工工序进行严格的监督，以规范施工人员的行为，保证监督管理工作的严谨性。其次，要结合企业以及工程的实际情况来制定完善的制度，监督人员需按照制度规定进行管理，以为公路工程的施工安全提供保障。

5结论

综上，公路工程安全管理工作在其项目实施过程中所占的比例很大，也将直接制约着公路工程的施工质量与进程的开展。因此，只能全面化的加强公路工程的安全管理工作，建立健全安全生产管理制度，保证安全生产切合实际的落实到具体施工当中，才能将施工过程中的安全制约因素降到最低，从而从根本上提升整体项目的建设水平。在满足社会发展和人们出行需求的同时，还极大的提升了社会经济效益，推动了我国公路建设事业的稳步发展。

参考文献：

[1]马修身.铁路中间站安全风险管理探讨[J].铁路运输与经济，2012，34（5）：14-16.

[2]朱浩.路桥施工安全管理中的制约因素与应对途径研究[J].智富时代，2015（6）：163.

[3]范志毅.路桥施工管理的影响因素与对策分析[J].江西建材，2014（150）：161.

[4]苏建.公路工程安全管理的不足及对策探讨[J].内蒙古煤炭经济，2013，（9）：2-3.

[5]孙宏刚，吴杰先.浅谈公路工程安全管理的特点及其对策[J].建筑工程技术与设计，2015，（12）：998-998.

身份证号：622726198504081699