谭贤忠

摘 要：当前，我国国民经济不断发展，公路施工建设已经成为一项非常重要的建设力量。在公路施工过程中，最为重要的安全问题也随之逐渐得到了重视，与其它的修建作业相比较，公路施工具有极其复杂的结构性，要求的安全系数也就比较高。所以在公路工程的建设当中，安全管理已经成为了首要的问题。对于公路施工项目的安全目标就是在施工建设过程中要达到预期的安全效果。所以，在公路项目的施工过程当中，必须要把安全施工的工作贯穿在整个工程当中，并且做好安全管理各个方面的工作，全面加强施工工程的安全管理。

关键词：公路施工；安全；管理

公路在国家经济发展过程中起着十分重要的作用，在我国公路建设的快速发展过程当中，国家对公路建设项目方面的投资也在逐渐增加。但是，由于一般公路施工项目的工期时间比较长，所以发生安全事故的机率也比较大，由于在公路项目施工当中对安全措施存在一定程度的疏漏，因此安全事故问题就会频频的发生，给公路施工企业带来严重的后果，对社会也造成了一定的影响。所以，公路项目的施工建设作为比较复杂的经济活动，施工企业在施工当中必须要有安全管理的意识，必须要有切实加强安全管理的具体措施。

1公路施工中缺乏安全管理的主要因素

1.1施工人员的素质较低

在公路施工中的安全管理，主要指的就是对施工主体要进行有效的管理，其主要关键因素就是要全面提高施工人员的安全意识和安全防护能力。从公路施工企业工作的具体特点分析，大部分施工人员都存在极大的流动性，并且有很大一部分施工人员是出自农村，并且缺乏一定的文化知识，素质也比较低，也就相应缺少安全防护的意识，因此，在安全管理方面就难以达到施工工程应有的要求。

1.2没有具体落实安全管理责任制

在公路施工项目中，一些企业没有把安全措施落实到位，没有完善的检查管理和执行管理以及监督管理等，并且其安全管理机制也没有起到应有的作用。在公路施工的企业当中必须要制定相应的安全生产管理责任制，并且在公路施工系统中和负责工程项目的部门都需要签订安全生产责任文件，作为书面保证。但是在一些施工企业中，对于所编制的安全保证体系、安全施工方案、出现突发事件要准备的应急措施，一般都是在应付检查，并没有真正的制定出一套安全管理方案，更没有根据具体施工工程项目的现场情况准备预案。此外，对于一些施工企业所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，却并没有落到实处。工程项目部门也未设立负责管理的安全人员，也就没有具体人员负责做安全管理方面的工作，必要的安全岗位人员出现空缺，一些负责安全管理的人员缺乏良好的职业素质，也就不会起到安全管理监督的实际作用。另一方面，在公路施工过程当中，对那些管理施工机械设备的检测、应持证上岗的劳务工的管理也较缺乏。

1.3对于发生的事故处理方式不当

在公路施工过程当中，如果在施工工地发生了人身的伤害事件或者出现了伤亡事故后，由于一些施工企业的管理人员并不是按照正规的处理方式解决问题，只是对事故的当事人进行了私下处理，比如简单的赔偿。对于事故的处理，如果没有追究责任问题，只是以这种方法解决，并没有对责任人员通过法律法规的形式处理，就无法让事故的责任人员汲取到应有的教训，从而就很容易再次造成安全事故的发生。

1.4缺少保证施工安全的投入

在一些公路施工企业当中，并没有在安全防范方面健全具体的措施，也没有达到有效的防护范围。在部分基层的公路施工队伍中会，还存在一种侥幸心里，觉得没有必要老是强调安全措施、安全防护，也就没有在这些方面做过大的投资。有些企业在公路施工当中必须的安全防护措施也有，但是非常简陋，存在施工设备严重老化的现象，甚至在高危作业区域都没有有效地安全措施保障。一些施工企业只图经济利益，缺少保证的安全投入，不看重施工人员的生命安全，这往往成为事故产生的导火索。

2加强安全管理的主要措施

（1）在进行公路施工以前，必须要明确安全管理的主要内容以及目标，要充分了解在施工过程中的安全隐患问题。要认识到安全隐患的问题所在，对潜在可能发生的安全隐患进行排查，尽量避免安全事故发生的机率，并且应提前采取紧急措施，把安全生产的责任制落实在每个施工人员的身上。在施工以前要签订公路施工安全管理合同，在合同的内容上要针对安全生产的措施以及人员做出具体的工作要求，制定责任制，坚决避免安全事故问题的发生。

（2）在公路工程的施工当中，必须建立起完善的安全管理体系，建立完整的安全管理机构。许多施工现场所引发的安全问题，在很大程度上都是同公路施工现场的交通安全相关联，对此，在施工现场中，必须要提高做好维持车辆秩序方面的准备工作，妥善做好公路施工人员的安全管理，必须配备专职的交通安全管理人员和协管工作人员，并在施工过程中做好动态管理工作，完整記录安全生产的资料。与此同时，还要经常的组织施工的现场管理人员进行巡查工作，强调必须要维护好在现场所设置的交通安全设置的设施。负责管理的施工人员必须要排除一切潜在的安全隐患，提高安全保障的意识。

（3）在公路工程施工过程当中，企业一定要加强工程施工人员安全教育。切实做好安全防范工作，在施工当中，负责安全管理的领导要时刻做出榜样，把安全防范的意识当作重点要点来抓。要积极的把安全生产的思想管理工作落实到实际当中，要时刻大力宣传安全教育管理工作，逐渐加强工程施工管理的安全生产标准化，建立安全生产管理的责任制。通过不断的加强安全思想教育这种方式，进行安全知识的培训，全面系统的组织施工管理人员开展安全防范的学习工作，从根本上强化施工管理人员对于安全防范的观念，强化提高施工管理队伍的安全防范意识。要按照培训计划，采取集中授课或分发教材自学等方式，对员工进行安全生产知识和技能培训，使施工人员都能够了解安全生产法律法规，掌握基本的安全生产常识，加强自我保护意识，提高安全生产管理水平。

（4）加大施工安全生产资金投入，使安全生产工作具有充足的物质基础。企业要不断加大安全生产资金投入，保障安全施工工作的顺利进行。投入安全保障的资金，用于配备和更新安全设施，购买消防器材、安全劳动防护用品，并为员工办理工伤及意外伤害保险，使安全生产工作具有充足的物质基础保障。同时，要定期对企业所拥有的施工及试验检测设备进行安全状况检查，及时排除隐患，确保仪器设备安全运转，为安全施工创造有利条件。

3结论

总之，在公路施工过程当中，新形势下的施工企业必须要认真的研究探索安全施工管理的运行体系，加强提高安全防范的管理意识，避免安全事故的发生，树立安全管理的责任意识，并且让这种意识铭刻在每一位工作人员的心里，带着安全管理意识和责任意识进行施工，才能确保施工安全，才能保证安全施工，才能促使公路施工企业创造出更高的经济效益，才提高了施工企业在行业中的竞争力。

参考文献：

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[2]韩国平.略论公路施工中的安全问题[J].发展.2010（7）.

[3]赵峰.浅谈公路施工安全管理[J].中国科技博览.2010（28）.