王震

摘 要：“9·11”事件后，国际社会的一系列反恐努力并未取得預期效果，近年来反而陷入了“越反越恐”的战略困境。它不仅体现为全球范围内恐怖活动案发频率的上升、恐怖袭击所造成的伤亡和危害程度的增加，还包括各类恐怖组织的增多、恐怖活动区域的扩展，以及恐怖势力自身的升级和变异等。造成这一困境的根源无疑是多方面的，除了各国内在因素的差异之外，还包括“圣战”意识形态的全球扩散、以网络为代表的信息技术进步所带来的深远影响、“9·11”后美国单边主义反恐政策的消极作用、全球化的负面后果、国际反恐合作机制的内在缺陷，以及国际格局转型所引发的动荡和不确定性，等等。只有充分认识到造成当前全球反恐战略困境的内在因素，未来全球反恐战争才能更加有的放矢，并有望摆脱当前面临的困境。

关键词：国际恐怖主义；全球反恐战争；反恐战略困境

中图分类号：D815.5 文献标识码：A 文章编号：0257-5833（2017）09-0016-13

“9·11”事件后，小布什领导下的美国政府在全球发动了一场轰轰烈烈的反恐战争。迄今为止，这场反恐战争并未取得预期成果，尽管世界各国在反恐领域的关注和投入始终居高不下，国际恐怖活动却并未因此而减弱，甚至在不少地方出现了愈演愈烈的势头。造成这一困境的原因无疑是多方面的，并非某个单一因素可以解释。本文将尝试分别从意识形态、技术发展、霸权政治、世界经济、国际制度等不同维度进行分析，以探讨造成全球反恐战略困境的内在根源，以更好地理解我们当前面临的国际恐怖活动威胁与反恐形势。……