张佳康

前言：目前，我国对农村特困老人实行居家分散供养和进入敬老院集中供养两种模式，结合媒体报道和近几年个人实际调研，两种供养模式各有利弊。仅仅针对失能半失能特困老人来讲，进入敬老院集中供养更能得到生活上的照顾和人格上的尊重。居家分散供养的特困老人，由于存在各方面的原因，不愿意进入敬老院。而在敬老院集中供养的自理特困老人，又有希望随时能回家转转看看的诉求。本文试图通过对西安市长安区子午街道附近区域特困老人现状分析，找到一条特困老人和敬老院双方均能接受的供养方式，以保证五保老人晚年生活的和谐幸福。

一、我区农村特困老人现状

截止2018年6月底，长安区共有农村特困老人1094户1123人，按照分布区域看，引镇、王莽、滦镇、王曲、子午为我区农村特困老人主要聚居区，约占50%。从身体状况分类，自理特困老人仅占不到20%，大部分均为失能半失能体质。从供养数量看，目前在区内三家公办敬老院和部分民营养老机构集中供养的特困老人约300人左右，更多的老人选择了在家分散供养。

二、特困老人不愿集中供养原因分析

按照我区的特困老人供养建设体系，在韦曲设立了中心敬老院，在东部和中部分别设立了的王莽和子午两所区域性敬老院，方便老人就近集中供养。老人进入敬老院后，不仅从吃穿住医葬五个方面能得到国家无微不至的保障，而且还能从人格和精神得到最大程度的尊重和慰藉。……