郝杰

从疏解非首都功能，到产业迁移，再到教育、医疗、交通、生态、人才等要素一体化，北京、天津、河北打通了各种资源的一体化。

距京津冀协同发展战略提出已三年有余。这期间，北京、天津、河北三地经历了功能定位调整，探寻合作路径等多重考验，并相继迎来北京城市副中心建设、雄安新区设立的千年大计，国家大事。2017年4月6日，京津冀协同发展工作推进会议上，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽表示，党中央、国务院高度重视京津冀协同发展。习近平总书记强调，规划建设北京城市副中心和河北雄安新区是推进京津冀协同发展的两项战略举措。未来，北京城市副中心将与雄安新区共同形成北京的“两翼”，集中承接北京非首都功能的疏解。

如今，京津冀三地已经“拧成一股绳”，一系列推动京津冀地区在教育、交通、医疗等多方面进行一体化改革试点的政策相继出台。

作为京津冀协同发展战略落实的纲领性文件，《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称：规划纲要）于2015年4月30日经中共中央政治局审议通过。规划纲要中首次明确了京津冀三地的功能定位，北京的关键词被设定为“政治、文化、国际交往、科技创新”，天津是“研发制造、国际航运、金融创新、改革开放”，河北则是“商贸物流、转型升级、新型城镇化、生态支撑”，确定了“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路，明确了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架，设定了区域功能整体定位。……