王翠玲+陈永法+伍琳

摘要：基于我国食品安全监管模式，利用委托代理理论，提出媒体在食品安全监管中的地位及尚存在的问题。为加强媒体监督，塑造更好的食品安全监管环境，建议从规范媒体行为和确定媒体主体作用两方面加强媒体监管。

关键词：食品安全；媒体；委托代理理论

近年来，我国食品安全事件频频发生，导致消费者对食品安全质量信任度大大下跌。这不仅来自于生产企业的“无良”，更是源于监管者的“失信”。作为信任品，食品在消费过程中乃至消费过后，消费者都很难对其质量及安全性作出合理的评判，因此各国政府普遍将食品安全监管纳入政府职能之中。在我国，中央政府授权地方政府监管当地食品安全，获取生产者的食品安全信息并向其汇报，并根据汇报信息对其做出绩效考核。政府部门虽然代表的是广大消费者的利益，但是也具有“理性经济人”的特性，为了追求自身利益最大化，政企合谋的现象时有发生。由于信息不对称，中央政府很难监测到地方的食品监管水平，亦很难得知地方政府的监管成本。这种模式不利于激励地方政府积极监管，不利于构建良好的食品安全秩序。

委托代理理论主要就是研究在委托者和代理者信息不对称和目标效能不一致的情况下，需设计怎样的激励约束机制以达到委托者和代理者效用最大化。媒体作为信息的载体，信息传播具有覆盖面广、传播速度快的特点。……