石磊+刘月梅

新华社北京2017年4月1日电 中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，

是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

一、设立雄安新区的原因

1.外因

设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

（1）集中疏解北京非首都功能

交通拥堵、房价高涨、环境承载力接近极限，一系列“大城市病”已让北京不堪重负。毫无疑问，北京的各种功能过于集中是造成“大城市病”的根源所在。

2014年2月，习近平总书记在视察北京时明确表示，将首都的核心功能定位为政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。雄安新区成立后，北京除了这四个功能，其他的都可以转移出去。

（2）探索人口经济密集区的优化发展新模式

我国拥有三大人口经济密集区，分别为长三角、珠三角、京津冀。三个区域面积并不大，但在中国经济版图中的地位举足轻重。随之带来的便是这三个区域内的一线城市迅速吸纳外来人口，于是北上广深的“大城市病”也摆在台前。

破解“大城市病”是世界性难题。伦敦、纽约等国际大都市一般采取“主城—卫星城”的格局，但北京的卫星城未能明显减轻城市压力。……