为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）和今年中央1号文件精神，根据《农业部 中国农业发展银行支持农业现代化全面战略合作协议》，结合《全国农垦经济和社会发展第十三个五年规划》，现就充分发挥农业政策性金融作用、合力推进农垦改革发展提出如下意见。

一、充分认识农业政策性金融支持农垦改革发展的重要意义

党中央、国务院高度重视农垦改革发展，提出新时期农垦要以垦区集团化、农场企业化改革为主线，加快建设大基地、大企业、大产业，培育一批具有国际竞争力的现代农业企业集团，努力形成农业领域航母。当前，农垦正在加快实施联合联盟联营战略，大力推进资源资产整合和产业优化升级，积极培育农垦国际大粮商，改革发展任务重、项目多、资金缺口大，迫切需要加大政策性金融支持力度。积极推动农垦与中国农业发展银行（以下简称“农发行”）密切合作、精准对接，是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，共同推进农垦全面深化改革和加快转型发展、更好服务国家战略需要的重要举措；是合力解决农垦经济社会发展资金缺口，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力的有效途径；是充分发挥各自优势，实现资源互补、协同共进的具体实践。各级农垦管理部门和农发行分支机构要充分认识双方加强合作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极开展全方位的战略合作，共同推进农垦改革发展。……