李艳欣

【摘 要】主要研究乡镇办事处人口普查资料的开发利用工作，以沧州市运河区各乡镇人口普查资料开发利用工作实际为例，对乡镇办事处人口普查资料的开发利用策略进行了探讨。

【关键词】办事处；人口普查资料；开发利用

沧州市运河区共划分为一乡（南陈屯乡）一镇（小王庄镇）六个办事处（南环办事处，西环办事处，南湖办事处，市场办事处，水月寺办事处，公园办事处，）全区总共9.38万户居民，总人口32.2万人。我单位西环办事处管辖范围包括11个社区7个村，总共住户1.8万户，辖区内居民5.78万人。开发利用乡镇人口普查资料，对乡镇建设和经济发展有重要意义。

一、结合乡镇实际情况综合分析

乡镇人口普查数据汇总结果主要内容有总人口、人口增长、总人口性别比例、总户数以及家庭规模等，人口普查的基本内容无法将乡镇具体情况及其影响因素全面考虑进入，所以在分析认识乡镇人口普查资料时，要加强其和乡镇实际情况的结合，了解乡镇各种影响情况对数据的影响程度，从而获得真实、客观、客观、合理的认知。例如近些年我市运河区小王庄镇新建了一所高中，大量高学历教师以及专家都落户到该地区，这一必然会影响该镇受教育程度人口比例和整体受教育程度水平，如果忽视了乡镇这一实际情况，只考察各种受教育程度人口这一数据结构，并据此判断该镇人口文化程度和近几年的变化情况，就会得出近几年该镇教育事业发展迅猛、人口受教育程度显著提高的结论，这和实际情况显然是不符的。因此，在进行乡镇人口普查资料的开发利用以及对数据结果进行分析认识时，要考虑到乡镇各种影响因素对人口变动造成的影响，避免对计划生育工作造成误导。

二、考虑乡镇发展规划

乡镇有自己的发展规划，乡镇建设和经济发展各项规划都可人口密不可分，因此在分析各种人口普查数据时，要充分结合乡镇具体发展规划，对乡镇发展趋势、发展规划落实情况以及可能带来的各种影响进行客观分析，在此基础上给出一系列有效的应对措施，有效控制人口变动给乡镇发展规划与经济建设带来的各种消极影响。另外，在分析利用人口普查资料时，也要充分考虑到人口发展的历史性、连续性和其背后深刻的规律，对现阶段乡镇人口现状以及若干年内的发展趋势进行客观准确的预测，在此基础上，对人口变化给乡镇社会发展造成的各种可能影响进行分析预测。例如人口年龄结构，属于人口再生产产物，一代婴儿出生高峰之后的几年和几十年间必将出现受教育与就业高峰，以及之后的结婚生育高峰，60年之后也自然会出现一个老龄化高峰，乡镇政府的发展规划也要考虑到这些人口高峰期造成的影响，并给出一系列应对措施。

三、横向和纵向比较以及商业价值的开发

人口普查数据的分析研究出了进行纵向比较，还可以和其他鄉镇人口数据、发展规划以及其他相关措施进行横向比较，选择一些地理位置、经济水平、发展目标等等都和本乡镇类似的乡镇以及一些人口工作进展比较好的乡镇进行全面比较，找寻本乡镇人口工作中出现的各种不足，并找寻有效的应对措施。在开发利用人口普查数据时，工作人员还要注意到，人口普查数据中有大量有很高商业价值的信息，在相关部门以及企业投资决策中都非常关键，例如水月寺办事处记录的住房指标中，不仅涉及到住房间数、建筑面积、建成时间等硬件指标，还设计到厨房、炊事燃料、卫浴设施等和居民生活质量息息相关的软指标，对于当地的厨具安装公司和装修公司来说，这些数据都非常重要。

四、进一步加强乡镇人口普查资料开发利用的措施

乡镇人口普查单位要进一步加强人口普查数据的分析和数据服务工作，对普查数据进行深入研究，将普查原始数据逐渐转变为有价值有规律的信息，并将分析总结获得的信息及时向社会公布，将人口普查的社会效益最大程度的发挥出来，更好地为政府机构、企业事业单位决策服务。另外还要进一步加强人口普查工作，编写简明易懂真实全面的人口普查报告书，进行技术业务的全面系统总结，向政府汇报人口普查工作成果，对新时期人口普查工作的经验与不足进行全面总结，积极探索创新更加高效的人口普查资料开发利用途径和方法，为今后的人口普查和人口统计工作的开展打好基础。另外，乡镇人口普查单位也要做好普查资料的管理工作，普查文件资料要及时整理归档妥善保管，对普查工作进行回顾总结，普查数据资料涉及到汇总资料和原始个体数据两方面内容，各种原始数据都要设置专人妥善保管，定期进行检查和维护，并长期保存，避免出现丢失和缺损等情况，普查表销毁工作由普查办统一组织进行。

五、结语

对乡镇人口普查机构数据资料的开发利用途径非常丰富，除了上述应用之外，还可以从人口规模、文化结构、行业职业以及人口流动等多方面入手，将人口普查数据和经济信息、地理信息、社会科技信息充分结合，获取更多有价值的信息，为乡镇建设和经济发展提供更加科学的依据。

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