【美】罗伯特·A·曼宁

中东对于美国新政府仍是一个难题。当特朗普政府数周时间里都难以抉择其阿富汗政策时，其推出的新政策所带来的问题必然远远大于它所能给出的答案。而且这个政策看上去既不新鲜，同时也不是一条能够走出泥潭的道路。

结构性问题依然存在

16年后，美国历史上耗时最长的一场战争依然看不到解决的曙光。战场上的残酷形势变得愈发复杂，喀布尔政府混乱不堪，塔利班控制了超过三分之一的国土面积。更加糟糕的是，“伊斯兰国”和其他恐怖主义组织也在阿富汗变得活跃起来。

特朗普总统在不久前演讲中所描述的“阿富汗新政策”要求美国采取更加坚决的姿态，增派部队、增强空中力量。与奥巴马不同的是，特朗普强调称，不会宣布撤军日期，美国的角色将会根据现实状况而定。美国在阿富汗的核心利益依然是反恐。

新政策基于两大支柱之上：第一，对巴基斯坦施加更大的压力，让其不再成为“塔利班的安全天堂”；第二，改革喀布尔政府，减少腐败，使其变得更加高效。

与此同时，新政策中的新要素——印度在阿富汗发挥更大作用，在巴基斯坦引发了愤怒、愤慨和猜测。具有讽刺意味的是，这一目标将让巴基斯坦更加难以朝着美国希望的方向发生改变，美巴关系也将令人担忧。

增加美国（驻阿美军）和阿富汗的力量以便打击那些恐怖主义和反叛武装，而实现这一目标似乎是需要重新夺回之前丢掉的地区，并对塔利班武装构成足够的杀伤，从而迫使其不得不走上谈判桌，寻求外交解决方案。……