叶佳琪

[摘 要]在经济新常态的大背景下，各类媒体纷纷涌现，微博作为深受大众喜爱的一个社交软件也随之快速发展，一些政府机关页开通了微博，以便公众得到最新信息。如今，微博已成为政民互动的重要平台，但是我国政务微博的发展还存在许多问题亟待解决，相关人员应当根据互联网发展的实际情况、政府建设的具体阶段，分析如何解决政务微博建设方面存在的问题。

[关键词]政务微博；信息公开；建设

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.075

[中图分类号]D63 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）16-0-02

1 我国政务微博发展现状

1.1 数量急剧攀升

《2014中国政务微博评估报告》显示：截至2014年12月10日，在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博网站上认证的政务微博总数为50 561个，较年初增长776%，其中，党政机构微博32 358个，党政干部微博18 203个。尽管政务微博的发展速度不断加快，但就其总量而言，数量相对较少。迄今为止，党政机构和干部开通微博的比例较低，但据估计，政务微博的发展态势仍将快速增长。当前我国各级政府通过采用微博这一手段，积极履行服务群众的职能，其引导舆论的功能也大大提高。

1.2 开设范围和领域扩大

就政务微博的地域分布情况而言，从最初仅有云南、湖南等少数几个省份开通了政务微博，到如今全国已有31个省级行政区都开通了政务微博。

1.3 运作日益成熟，制度化建设起步

从某种意义上说，政务微博的发展过程不但是政府顺应时代发展的新举措，其运作方式的不断发展，也体现了网络问政水平的提高。在探索微博问政的过程中，政府公务人员的专业水平不断提高，运作政务微博的能力不断增强，从而推动政务微博趋于成熟化、制度化，微博问政的水平也在不断提高，其主要体现在以下三方面：

首先，微博的制度化水平不断提高。各级政府纷纷出台关于微博问政制度的各种政策，从而在制度上为其提供保障，如，江苏南京市出台的《关于进一步加强政务微博建设的意见》，其明确要求，面临灾害性、突发性事件时，要求必须事件发生后的1小时内或获得信息的第一时间，及时通过政务微博向公众发布信息。其次，在微博发布方式上，政府不断推陈出新，并积极通过微博加强对舆论的引导和管理，如，南京警方出“凡客体”防骗传单、上海警方微博晒淘宝体“最萌通缉令”、南京白下警方的“三国杀通缉令”以及“微成都”借鉴呼叫体呼叫“上海发布”等，都以不断创新的方式在引导舆论方面发挥了重要作用。

2 政务微博发展存在的主要问题

2.1 政务微博的功能和定位不明确

因为目前我国政务微博的发展仍处于探索阶段，且当前开通政务微博的政府大多出于自发状态，所以政务微博的内容多受到本部门的工作性质及工作人员计算机水平的影响。除此之外，政务微博缺乏清晰明确的界定，尤其是政务微博的定位较模糊，其功能也不明晰。这些都导致公众对政务微博缺乏了解，不利于政务微博的长远发展。

2.2 政务微博的运维机制不完善

由于目前我国政务微博的发展仍处于探索阶段，其在日常运行过程中出现了很多问题，政府也尚未建立健全关于微博问政的管理机制。其一，在信息发布流程，信息发布内容的选择，微博回复以及如何应对公众舆论等方面，仍存在很大的问题，缺乏规范化标准。现阶段，大多数政府的政务微博都是由多人轮流运营，易出现信息混乱，内容不一致的问题。其二，就政务微博的命名而言，很多政府机构和公务人员对其命名存在很大的随意性，且很多公务人员的微博名称与其公务人员形象相违背，从而影响了政府的权威性，使公众难以识别政务微博的真实性，也给政务微博的推广和宣传带来了困难。其三，从相关法律法规层面而言，我国未对政务微博提供相应的保障，不仅不利于政务微博的规范化，也为微博监管加大了难度。

2.3 相关工作人员的数量有待补充，质量有待加强

相关工作的操作对政务微博的实际效果具有至关重要的作用，因此，政务微博的发展离不开高水平的运作人员。而目前我国政务微博在这一方面面临的问题是：从数量上看，人员严重不足，这导致工作人员在面临众多网络信息时，难以分辨真伪，极大地阻碍了政务微博的运行；就质量而言，大多数政务微博都是由相关职能部门或传统媒体工作者运行，官员微博由其本人操作，因此难免会在运营微博的过程中掺雜工作惯性，不利于政务微博的科学化发展。与此同时，在联动机制保障不健全的情况下，即使政府接受了民众意见，也难以转为实际有效的政府措施。

3 加强我国政务微博建设的几点建议

由于目前我国正处于转型时期，各种各样的社会矛盾和问题不断涌现，因此，我国政府更应该重视新媒体特别是微博舆论环境的影响力，与时俱进，利用微博这一渠道，切实有效地发挥政府为人民服务的作用，履行政府职能，改进服务方式。鉴于此，笔者就如何推进我国政务微博健康有序发展提出了以下建议。

3.1 完善相关规章制度，促进政务微博长效有序发展

第一，政府及其部门要以国家有关规章制度为准绳，在政务微博的登记程序、运营程序等过程中，都应严格遵守相关法律法规。第二，政府要大力为政务微博的良性发展提供健全的制度保障，防止政务微博出现“作秀”的现象，以推进政务微博长期、有效的良性发展，同时还应将政务微博与政府网站、政府的实际工作相结合，对信息资源进行全面的整合与管理，构建统一管理机构和发布审核机制，及时处理互动信息，重视信息结果的反馈环节，提高政务微博管理水平的科学化、系统化和规范化。

3.2 加强相关工作人员的培训

政府应当为政务微博工作人员提供相关培训，提高其对政务微博的专业水平，增强其专业素养。此外，政府可以进行相关的专题培训，以增强公务人员的网络互动和交流能力，学习网络舆情应对方法，一方面防止公务人员说空话、套话，另一方面使其学会如何进行更加亲民、更加人性化的表达。最后，政府应当对公务人员开展心理培训，提高其对政务微博的驾驭能力。政务微博开通后，党政干部应努力更加近距离地了解民意，但舆论理性难以完全保证，会出现一些抱怨和批评的情况，因此，政府要注重对公务人员的心理培训和情绪疏导，使其能以平和、淡定的心态面对那些不理性的舆论。

3.3 完善政务微博监管机制

政府可以在绩效考核中引入政务微博，将其作为绩效考核的衡量指标之一，从而加强政府工作人员对政务微博工作的重视，规范政务微博的应用，在建立健全政务微博监督、管理和评价机制的同时，大力开展相关评估工作，如采用第三方评估等。政府应当积极推进政务微博的制度化、规范化运作，鼓励建立切实合理、科学有效的微博评估机制，从而全面提高政务微博的水平，引导其有序、良性发展。

4 结 语

政务微博是建立服务型政府的新途径，是必不可少的政务工具。政务微博在政府与民众互动、提高信息发布及时性等方面发挥了重要作用，且其具有良好的发展前景。因此，政府应当以民众为导向，不断发现并作出切实措施，满足民众的需求，将政务微博当作其社会管理的工具，发挥政务微博的最大效用，从而真正提高政府的服务能力。

主要参考文献

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