吴以波

近期，业内关于“双积分”政策即将实施的消息不胫而走。虽然目前官方还未正式出台，但“双积分”政策的出台犹如在国内汽车市场投下了一枚“深水炸弹”，短时间内震动了汽车圈。那么，这一政策真能改变国内新能源车市场的发展现状？

所谓“双积分”到底是何物？

2015年以来，在1.6L及以下车型购置税优惠政策的强势带动下，国内汽车市场终于告别了此前持续的“微增长”发展，市场积攒多年的潜力爆发出来。中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）官方数据显示，2016年国内汽车销量2802.8万辆，这也是国内汽车首次全年销量能够突破2800万辆大关。由此可见，购置税优惠政策对促进汽车消费的作用不言而喻。

或许是看到了刺激政策在传统燃油车领域大获成功，对于长期处于各项政策“呵护”下的新能源车，本次怎甘仅作为看客？

早在去年9月份，工信部便首次公布《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法》，提出将企业平均燃料消耗量和新能源汽车积分进行“并行”管理的机制。尔后，被业内广泛称为“双积分”制度。自从那时起，各方关于未来影响新能源车走势的决定性政策充满了期待。两个月前，新的征求意见稿公布后有一个明显的改变：去掉了此前“暂行”两个字。可不要小看了这个细微改变，此举意味着双积分管理办法将成为长期既定政策。

笔者了解到，“双积分”实际上指的是油耗积分与新能源汽车积分，两个积分的核算主体都是乘用车企业。……