李俊杰

2014年12月29日下午，小汽车“限购令”突降深圳，多部门组成的“执法队”旋即封锁了部分4S店，禁止汽车交易。深圳市政府当天17时40分举行新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，抛出“限购令”，同时公布“限外”方案。

当时规定的限行范围并没有覆盖深圳全市，外地牌照的车依然可以在非限行区域畅行。一部分短期无法取得深圳牌照的车主选择了办理外地牌照。此次限行范围的扩大，将外地牌照汽车的生存空间压缩得越来越窄。

然而与之相反的是，作为限牌城市，深圳市对新能源车牌照的政策相对宽松。新能源车与传统燃油车的待遇差别，在地方政府的调控政策中显而易见。而在汽车产业的上游，国家政策也正在对汽车能源结构的调整发挥着的越来越明显的作用。

6月13日，工信部正式发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》，同时对外公开征求意见，意见反馈截止时间为6月27日。7月25日，工信部运行监测协调管理局局长郑立新在国务院新闻发布会上讲到：“双积分管理办法正在履行发布程序。”

“双积分”指的是乘用车企业平均燃料消耗量积分与新能源汽车积分，两个积分的核算主体都是乘用车企业。笔者认为，“双积分”政策的出台，正是基于我国将新能源汽车作为主流发展方向的大背景。“双积分”政策将对我国未来的汽车产业结构产生深远的影响，这种影响将会对现有的汽车市场格局进行颠覆式的改变。……