唐春林+龚玉洁

“今天，我在社区参加了‘百姓管家会，听说郭家沱长江大桥即将开建了！”身兼社区“百姓管家”和文明劝导员的王道秀在院坝摆谈着她一天的退休生活，“早上参加文明劝导，下午到市民学校唱歌，晚上还要在市政广场舞上一曲，忙得很！”

在江北区郭家沱街道，像王道秀这样“忙得很”的居民还有很多。

郭家沱街道是一个老城街区，由于下岗职工多，老旧小巷多，加上城市基础设施落后，是一个矛盾较多的地方。但出人意料的是，走进这个过去矛盾重重的街道，记者看到的却是另外一番景象：一川江水，两岸青山，街巷整洁，居民和睦。

“近年来，郭家沱街道狠抓党的建设，突出党建引领、党建保障和辐射带动，创新社会治理，坚持以人为本，从每个家庭、每条街巷、每个社区入手，大力创建‘江北社会和谐首善街，提升市民群众的安全感、满意度和幸福感。街道先后荣获国家级荣誉3项，市级荣誉22 项，区级荣誉118项。”郭家沱街道党工委书记廖光洪说，“和谐也是生产力，和谐社会的建设，为郭家沱街道下一步打造江北‘新兴产业基地，宜居山水新城奠定了坚实的基础。”

从矛盾重重到和谐共建共享，郭家沱街道有一套自己的秘诀。

和谐从互助中来

——这里每4个人中就有一个志愿者，每一个志愿者都是和谐社会的倡导者。

因为一个人

爱上一座城

城里四万人

都似一个人

空巢老人膝下

他是最有孝心的儿女

留守儿童心里

他是疼爱自己的亲人

残障人士面前

他是传递信念的天使

社区居民之间

他是邻里守望的好邻

广场、街头、社区、街道

任何一个角落都有他的身影

这是流传在郭家沱街道的一首诗。诗中歌唱的“他”就是郭家沱的志愿者。

郭家沱志愿服务的发端，还得从2001年说起。那时的郭家沱正值国有企业改制，经济处于低迷时期，14名社区党员干部举起志愿服务的大旗，不断向周边的人输送正能量。通过不懈努力，郭家沱街道从最初的14名志愿者发展到如今的网络注册志愿者近万人，每4个人中就有一个志愿者，人均每年志愿服务时间达20小时；14个志愿服务门类、35个志愿服务项目、40余个志愿服务点遍布社区、主次干道、广场等人流密集区。

为了提升志愿服务的影响力，街道建立了“百姓衣橱”“铜锣之声”“助残助困”等志愿服务品牌项目。“百姓衣橱”就是最具影响力的一个志愿服务项目。4年来，该项目以郭家沱为中心，辐射江北区及綦江、彭水等地，累计募集各类衣物121078件，惠及群众1万多人次。

在如今的郭家沱街道，提起志愿服务，有很多感人的故事。

吴文界是郭家沱街道遗体捐赠的发起人，她在参加重庆医科大学举办的一次公益活动时萌生了捐赠遗体的愿望，“我人老啦，可能眼角膜还有用”。

办理遗体捐赠手续后，吴文界便利用志愿者的身份向街坊邻居宣传。目前，郭家沱街道已有20多位居民提出遗体捐献的申请，遗体捐献志愿者已发展到300多人。

胡先玉家里比较贫困。去年冬天，她守着一院绽放的腊梅愁上心头。丈夫刘先伟虽然勤劳，天天蹲菜市，但腊梅还是滞销。在郭家沱街道干部的动员下，志愿者纷纷伸出援手，5000余束腊梅很快销售一空。为了增强胡先玉家的自我“造血”功能，社区志愿者杨建秀、朱雪银把缺少技术的刘先伟介绍到清洁作业公司，当上了一名“城市美容师”，每月有3000元左右的收入，终于让全家摆脱了贫困。

郭家沱街道以“建设志愿服务风尚城”“实现人人志愿者”为目标，推出“志愿服务之旅”线路，建立了严密的志愿服务组织体系，涌现出孙亚莉、孙命、吴文界等一批市、区优秀志愿者，“百姓衣橱”服务项目被评为重庆市最佳志愿服务项目，“爱心储蓄银行”被共青团重庆市委评为城市管理创新案例进行推广。

和谐从共建中来

——这里有200多位“百姓管家”和“百姓城管”，每一位“百姓管家”和“百姓城管”都是和谐社会的劝导者。

城市建设与管理如同巨大的容器，盛装着现代文明，更满载着民意与民心。作为一个矛盾重重的老城街区，郭家沱街道迎着矛盾走，破解了一个个难题，动员辖区居民一起唱响“安居家园”大合唱。其中，“百姓管家”和“百姓城管”就是两部动人的乐章。

“找你们比找媒体记者还管用，两个月都没解决的问题，‘百姓管家一出面就解决了。”8月1日，大溪村社区23-26栋的66户居民代表握住社区书记、居民议事委员会主任孙命的手久久不愿松开。

原来，两个月前，该居民楼因下水管道爆裂并堵塞，糞水流淌在楼房四周，严重影响居民生活。

在社区走访的“百姓管家”获悉情况后，立即向街道城管科反映，并积极提请社区党委动议，召开了“百姓管家”专题会议。通过业主陈述、“百姓管家”评议、居委会把关，仅用了两天，破损的下水管道就得到维修更换。

居民们告诉记者，改造黄泥村菜市场、取缔散户养殖、安装路灯、清扫琏珠村公共区域……这些城市建设与管理问题都是“百姓管家”帮着解决的。

“百姓管家”议事制度是郭家沱街道推出的一项社区管理创新举措。

“当‘百姓管家是有条件的。”郭家沱街道办事处主任张华说，“‘百姓管家的人选要有代表性，按照千分之六的比例，通过联名推荐、组织推荐、个人自荐三种方式产生。目前的200多名‘百姓管家中，有社区党员代表、企业代表、居民代表、楼栋片区代表、妇联代表、志愿者代表、残疾人代表等。”

有了“百姓管家”议事，百姓的事百姓管，百姓从此无难事。

与“百姓管家”异曲同工的是“百姓城管”。

“张师傅，请把摩托车停到车棚去。”

“李大姐，垃圾要倒入垃圾桶哟。”

…………

从每天早上7点起，郭家沱街道12个点位36名“百姓城管”就开始了一天的工作。哪里有插队的，哪里有乱倒垃圾的，哪里有占道经营的，哪里有乱停车的……哪里就有文明劝导的声音。

“自从有了‘百姓城管，我们这儿的城管与百姓就实现了自由转换。”廖光洪说，“‘百姓城管可以列席街道的城管例会，每季度召开一次城管‘三询会，经过问询、质询和答询三个环节，让不同利益主体充分表达对城市管理的意见。”

自从有了“百姓城管”和城管“三询会”，开会的时候热闹了，但在街面上，城管和居民的冲突大大减少了。

和谐从自治中来

——这里有53个协会，每一个协会都是和谐社会的促进者。

“现在，我每天都忙不过来，周一参加市民学校合唱队，周二参加街道文联夕阳红合唱队，周三参加摄影培训，周四去检查卫生，周五去学跳舞，你说我现在哪有时间去打麻将！”这是郭家沱街道锣旗寺社区退休工人魏姐的感慨。

作为一个厂街型老社区，郭家沱街道辖区主体居民是重庆望江工业有限公司的退休职工，居民文化底蕴比较深厚。为了用先进文化引领人、教育人、培养人，郭家沱街道在江北区率先成立了街道级的文联社团组织，各个社区成立了文联分会以及书画、摄影、乒乓球等53个协会。街道居民中有三分之一是60岁以上的老人，总数上万人，其中有2500余人成了文联的注册会员。

郭家沱街道文联推出了一系列文化培训、文艺演出活动，做到了“天天有内容、周周有活动、月月有比赛，季季有演出”。

每周二的市民学校大众音乐培训班从音阶开始扫盲，把一群简谱都不识的老头、老太太培养成文化传播者。每周三的声乐提高班——中老年艺术团，这可不是想去就能去的团队，报名者必须参加声乐考试，成绩合格了，才能进去。当然，平台不一样，展示的机会也不一样，团员们经常要去参加一些庆典演出，比如重庆市首届社区文化节、江北区舞蹈大赛等。

摄影爱好者协会、集邮协会、诗歌学会、文学鉴赏协会……这些相对小众一点的协会，也吸引了不少爱好者。