徐顺青，逯元堂*，陈鹏，朱建华

（环境保护部环境规划院，北京 100012）

基于Malmquist指数的工业污染治理投入效率分析

徐顺青，逯元堂*，陈鹏，朱建华

（环境保护部环境规划院，北京 100012）

本文基于DEA的Malmquist指数方法对我国30个省（市、自治区）的工业污染治理投入效率进行分析。研究结果表明：2006—2014年全国工业污染治理投入全要素生产率平均下降1.9%，其中，11个省市、自治区（占比36.6%）出现了全要素生产率的改善，19个省市、自治区（占比63.3%）出现了下降，下降幅度最大的省市为上海市；从分解指数来看，技术效率指数增长4%，技术进步指数下降2.3%，即全要素生产率下降的主要原因是技术进步的不足；从区域角度来看，东、中西部的全要素生产率指数分别为0.960、0.961和1.025，受规模低的影响，东、中部地区的工业污染治理效率低于西部地区；从时间维度来看，除2008—2011年工业污染治理投资全要素生产率有一定程度的改善外，其他年份的全要素生产率提升不明显，尤其是2011年以来，受技术进步不足影响，全要素生产率逐年下降。基于实证分析，本文从推动企业生产技术创新和污染治理技术创新、正向激励与反向约束并施一同促进工业企业加大污染治理投入、鼓励企业采用环境污染第三方治理方式治污等方面提出政策建议。

工业污染治理投入；DEA；Malmquist指数；效率

引言

“十一五”以来，党中央和国务院高度重视生态环境保护，用于环境污染治理方面的资金规模逐年上升，从2006年的2566.0亿元增长至2014年的9575.5亿元，增长近3倍。环保投资规模的大幅度增长并未有效改善环境质量，城镇化、工业化与资源开发导致的流域生态破坏、大气雾霾、土壤质量破坏、城镇人居环境恶化等问题加剧，环境污染治理和恢复的速度落后于环境的破坏速度。……