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从典型碳排放权分配方案探析“气候公平”的发展方向

2017-09-07郑玉琳翟晓东马晨晨

中国环境管理 2017年4期
关键词:分配国家发展

郑玉琳*,翟晓东,马晨晨

(青岛大学商学院,青岛,266071)

从典型碳排放权分配方案探析“气候公平”的发展方向

郑玉琳*,翟晓东,马晨晨

(青岛大学商学院,青岛,266071)

在保证全球气候安全的前提下,如何公平分配有限的碳排放空间,是全球气候治理与气候谈判关注的焦点问题。对发展中国家而言,国际社会对碳排放权的公平分配不仅涉及到环境问题,更关系到它们的发展权益与成本。在对“气候公平”理论的主流观点、碳排放权分配的若干“公平原则”进行述评的基础上,通过对中外典型的碳排放权分配方案的梳理和剖析,探讨了“气候公平”从“祖父原则”到“人均公平”、从“人均公平”到“人均累计公平”、从 “人均累计公平”到兼顾“人均累计公平”与“可持续发展”、从“生产型排放公平”到“消费型排放公平”、从“排放公平”到“发展公平”的发展方向,并从碳排放权公平分配的角度探讨了如何保证未来全球气候安全、满足人类基本需求的碳排放、发展中国家可持续发展的“三赢”。

气候公平;碳排放权;分配方案;公平原则;探析

引言

当前,国际气候谈判争论的焦点是如何界定各国碳排放责任(包括历史责任与现实责任、生产者责任与消费者责任等),同时公平、高效地分配有限的碳排放空间,这也是全球气候治理制度的核心内容,可是一个切实可行而又兼容各方诉求的碳排放权分配方案在国际社会仍然难以达成一致。究其主要原因,在于碳排放权分配的公平性问题。

国……

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