兰晓红

[摘  要]推进基本公共服务建设是着力保障和改善民生的重要指标和重点任务，也是加快老工业基地振兴的重要环节和举措。“十二五”以来，《辽宁基本公共服务体系发展规划（2013-2015）》所确定的服务项目全面落实，各领域重点保障工程顺利推进，体系建设和服务水平指数高于全国平均水平，保基本、兜底线作用充分发挥。但与此同时，仍然面临财力保障机制改革滞后、相关制度不衔接、公众参与和监督问责机制缺失以及社会公众满意度不高等问题。新形势下，经济发展处于下行期，基本公共服务供需矛盾加剧，应从供给主体、供给内容、供给方式等多个方面着手，完善基本公共服务体系建设，建立促进基本公共服务均等化的体制机制。

[关键词]基本公共服务;体系建设;服务水平

[中图分类号]F062.6;G124  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2017）06-0050-05

推动基本公共服务建设，实现基本公共服务均等化是提升老工业基地经济增长质量的重要环节。基本公共服务均等化本质是社会福利的均等化，机会公正和初始条件的均等化有利于最终收入分配的均等化，进而缩小城乡差距和地区差距，实现经济社会协调发展，体现经济增长“质”的提高。老工业基地基本公共服务历史欠账较多，推进基本公共服务均等化必将带动对基础设施、教育、医疗等领域的投入，经济发展环境得到不断优化，同时教育、医疗、文化等条件的改善有利于人力资本的提高，从而促进经济增长“量”的提高。……