李天赐+欧文康+吴剑坤

摘要：指出了林业调查规划设计具有很强的技术性和专业性，是一项比较复杂的系统性工程，在实践中，常常受到许多因素的制约。论述了我国林业调查规划设计的发展，从相关概念及意义、林业调查规划设计的重要性以及完善策略进行了探讨，提出 了相应的对策，以期为我国林业的可持续科学发展提供参考。

關键词：林业调查；规划设计；发展方向

中图分类号：S757.4

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）15018402

1 引言

随着我国经济的飞速发展，林业调查规划设计也随着林业经济的发展进入了一个全新的发展领域，在新时期的林业管理工作中，如何提升管理效率和质量，成为林业调查规划功设计工作的重点内容。林业调查规划设计是一项非常复杂的系统化工作，因为发展迅速，在实际生产实践中，也出现了很多亟待解决的问题，制约了林业资源管理的合理化发展。所以如何采取相应的措施来促进林业资源的合理利用，以及如何寻求可持续的方法来解决问题，成为当今我国林业部门和林业工作者关注的重点问题。

2 相关概念及意义

林业调查是指在林业项目的建设实施之前，通过对社会条件、环境、地质等在林业建设之后所产生的影响因素进行调查，通过相关部门的专业技术人员对调查的数据进行研究分析，最后得出合理结论。林业调查的对象，在实践工作中，一般是国有林场、自然保护区或者一些森林公园等。具体的林业调查工作，主要包括针对上述实践工作地区，进行整体规划设计、经营方案策划、资源档案的建立等，涵盖和涉及的方面非常广泛。通常根据调查的规模及调查工作的难度，对林业调查分为一类、二类、三类和专项调查4种类型，然后再根据调查得到的数据进行详细规划和分析安排[1]。

林业规划，是国家或者地区对林业生产建设工作的预见性部署，是一种对未来发展计划的规划。具体而言，林业规划要对当前的形势进行分析整合，对今后的发展进行科学性和长期性规划，以期制定出内容合理并全面符合实际情况的计划，从而保证林业生产建设在实际的工作中，能够按照部署具体操作执行。对于林业规划的级别，要根据国家的发展规划以及实际情况来执行，规模大小、规划时间、规划范围以及内容都没有明确的规定，需要根据实际情况进行因地制宜的合理规划[2]。

林业设计，是在林业总体规划的框架内，将林业建设用图形或者文字展现出来的活动过程。林业设计在林业生产建设中占据着非常重要的地位，同样也起着非常重要的作用。林业设计在不同的环境和条件下，设计的分类也不尽相同，设计者根据实际林业任务利用图表或者文字将林业设计的目的充分展示出来。根据林业设计的类型，一般分为总体设计、项目设计以及工序设计三方面；根据林业设计的不同阶段，一般可以分为初步设计和作业设计两方面[3]。

3 林业调查规划设计的重要性

林业调查规划设计，符合当今国民经济的变化，顺应社会的发展，在改善生态环境、保护森林资源等方面，起着非常重要的作用，能够客观的反应调查区域的自然条件、社会条件、经济条件以及经营管理的现状，对林业事业的发展具有深远意义[4]。

林业调查规划设计有利于森林资源的保护，在全面掌握森林信息的基础上，制作出相应的森林建设计划，对林业资源的质量和种类进行数据汇总，最后再进行相关分析，客观的反应当地的林业管理情况。分析林业建设中存在的问题，并从实际出发采取有效措施来解决相应的问题，从规划设计的源头来保护宝贵的森林资源。

林业调查规划设计是林业建设的需要，随着经济全球化的发展，林业建设也要顺应时代的变化，成为稳定国家经济桥梁的重要工程。在林业建设的过程中，需要根据实际情况，分析估算林业区域的价值，多方面进行整合评估，包括对林业的生产资源、资金投入等，制定出宏观的战略方针。

林业调查规划设计对于保护个人权益发挥着重要作用，林木的所属权、使用权需要分别予以调查。在整个过程中，调查清楚所属者与使用者之间的关系，以及存在的问题并及时采取有效的措施进行解决，有利于减少林业建设给国家造成的经济损失，同时可以使个人的权益得到保障。

4 林业调查规划设计的完善策略

（1）林业调查规划设计要遵循经济和社会的发展规律，以社会和经济的发展为指导方向，结合其生态效益和经济效益，对林业的调查规划设计在国家政策范围内进行开展，如将人工林列为规划的重点。大力推行植树造林政策，同时充分考虑市场经济，从价格、需求等多方面进行综合考虑，对人工经济林的树种选择、种植面积做出合理规划。最后要兼顾到采伐、木材运输、加工等问题，将林业生产建设的具体内容详细体现在规划设计阶段[5]。

（2）林业调查规划设计要实现信息化，随着计算机行业的飞速发展，信息化已经成为各大行业的必备条件，林业调查规划设计涉及到大量的数据和资料，建立信息化档案必不可少。当前林业调查规划设计的工作内容较以往更加丰富，信息化的支撑可以完善整个林业建设，同时能减轻工作人员的负担和压力。全国应该制定统一的林业数据管理系统，最大程度的实现信息共享，这对于科学研究有着非同寻常的意义，也能够促进林业科学的飞速发展。

（3）林业调查规划设计要完善法律制度。目前相应的法律监督机制还不够完善，导致引发的一些问题无法得到根本解决。对于林权以及归属性问题，没有法律的监督容易出现不同单位之间的纠纷。所以当务之急应该完善相应的法律法规，加强对相应工作人员的法制教育，严肃处理相关问题，最大限度的保障个人和集体的合法权益。

（4）林业调查规划设计要系统化各调查部门，在我国多是以行政级别划分林业调查部门的，不同级别的调查部门之间往往缺少有效的沟通合作，信息共享不畅通，统一管理也难度较大。将林业调查规划设计部门系统化，是当今林业工作的重点。不同的林业部门之间要建立相应的信息互通机制，增加相关探讨性的会议，以林业生产建设的稳定发展为共同目标去努力。

林业调查规划设计人员的综合素质需进一步提升，该工作对技术人员的技术性、复杂性综合素质要求较高，要培训工作人员关于调查规划设计的各方面知识，使他们能够规范化工作，提供有效真实可靠的数据成果。加强培训与考核机制建设，使工作人员保持良好的学习状态和较高的专业素养。

5 结语

林业调查规划设计具有很强的技术性和专业性，是一项比较复杂的系统性工程，在实践中，常常受到许多因素的制约，例如工作人员技术不过关、相关部门监督力度不够、对调查的认识不足等，都会对林业调查规划设计工作造成一定的影响。因此，要采取相应的措施，加强对工作人员的培训和团队建设，从根本上提高林地资源管理的效率，以促进我国林业的可持续发展。

参考文献：

[1]滕建生.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].农业与技术，2015，35（4）：77～78.

[2]徐 斌.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用分析[J].林业科技情报，2017，49（1）：46～48.

[3]彭正武.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].现代园艺，2015（5）：215.

[4]宋治国.浅谈林业调查规划设计在林业生产之中的作用[J].生物技术世界，2015（1）：32.

[5]韦桂新.关于林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].农业与技术，2013（5）：76～78.