九一八事变后，特别是一·二八事变的爆发，既是日本帝国主义对中国进行侵略、实施灭亡中国计划的开始，也是中国政府与中国人民奋起抗击侵略的开端。

铁的事实证明，设于南京、靠近上海的中华民国的首都，一旦爆发对外战争，即完全暴露在敌人强大的空军、海军和陆军的炮火之下。如果国民党中央政府不想在对外战争中屈辱求和，不甘心与入侵之敌订立城下之盟，那么，迁都之举，事属势在必行。

九朝古都打拥堂

1932年1月30日，刚刚出任国民政府主席不到一个月的林森，率其阁员及部属1000余人离开首都南京，北迁洛阳。31日晨，林森一行经徐州继续西行，于当晚抵达开封。2月1日到达郑州，2月2日抵达洛阳。

作为当时国民党中央负实际责任的蒋介石，则偕夫人宋美龄以及邵力子、魏道明、郑毓秀等人，原拟乘飞机直飞洛阳，无奈当天雨雾重重，飞机不能飞行，遂改乘列车前往。

1月31日晨，蒋介石一行搭乘津浦铁路列车离开浦口，当天下午1点抵达安徽蚌埠，傍晚7点抵达江苏徐州。2月1日上午10点，蒋介石一行抵达河南开封，入驻河南省政府，批阅文件，分电各方，指示方略。晚饭后继续乘车赶往洛阳，于2月2日早晨5点左右，抵达洛阳，入住位于西宫营房东花园的行营。

这天上午8点，蒋介石召集林森、汪精卫及其他已到洛阳的高官要员，在河南省立第四师范学校图书馆开会，会上，蒋介石报告了一·二八事变后各方面的情形及应对方略。再次决议：“中央党部与国民政府决迁洛办公，即以图书馆分作党政机关办公地址，乃从详讨论应付国难办法。……