地处中国最西端的新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州（下称“克州”）被称作“万山之州”，面积相当于两个台湾岛大小，但90%以上都是山区。

克州93%的人口是柯尔克孜族、维吾尔族等少数民族;边境线超过1100公里;所辖三县一市均为扶贫开发重点县，贫困人口数量居全疆第三位。

面对复杂的州情，克州从今年开始持续选派州、县（市）直单位主要领导到行政村任村党支部“第一书记”。目前全州291个行政村（社区）已实现“第一书记”任职全覆盖，希望构建起“党组织为核心、第一书记为班长、各驻村力量为支撑”的村级治理新格局。

《中国经济周刊》记者日前走访克州乡村，了解县处级干部为村级基层工作刮来了哪些新风？

村里来了县处级村书记

周一清晨，克州阿图什市阿湖乡托万克买里村委会大院里，原克州社科联主席、现村“第一书记”邵东山正在带领村干部举行升国旗仪式。大院里人声鼎沸，很多老乡自发前来参加。

这是托万克买里村久违的一幕。据介绍，这里曾经基层组织软弱涣散、村干部不得民心，邵东山就任村“第一书记”后，从抓细节开始，实行了早操制、村级活动责任倒查制等一系列建强基层组织的措施，并要求所有规章制度一律与村干部工资挂钩，不遵守者一次警告、二次谈话、三次停职检查。

效果立竿见影，村里大会小会上村干部迟到、早退的现象没有了，村民们又愿意来村委会聊天了。

在100公里外的克州阿克陶县玉麦乡加依铁热克村，原克州社保局局长马天仁正在他一手兴办的缝纫培训中心里，看着村里的妇女进行服装缝纫、剪裁、加工等工作。……