姚翼源　张诚

摘 要 社会治理创新是党在新时期对社会建设提出的基本要求，而协同治理是实现社会治理体制和机制创新的重要途径，也是基层社会治理的必然选择。合肥市蜀山区在走向“善治”的过程中，以系统管理为指导思想，强化社会协同，推进社会治理精细化，初步构建起全民共建共享的社会治理格局，为基层社会协同治理积累了经验。针对实践中存在的各种问题，文章提出要转变政府职能，健全社会组织，发扬公共参与精神等促进社会协同，同时，利用现代信息技术，构建基层社会协同治理体系。

关键词 协同治理；社会治理；机制

[中图分类号]F061.5 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2017）08-0027-06

一、问题的提出

党的十八届三中全会提出，创新社会治理，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序； 改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾的体制，健全公共安全体系。社会建设作为国家“五位一体”建设的重要组成部分，关系到国家和社会的稳定，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须加强社会治理，提升社会治理能力。习近平总书记也多次指出社会治理的重要性，“全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”这些讲话和政策文件为创新社会治理模式和机制提供了重要遵循。

目前，围绕社会治理进行了大量研究，主要集中在理论内涵和机制创新两方面。……