文_赵蓓 程国进（安徽合肥）

“铁杆”变“铁证”

文_赵蓓 程国进（安徽合肥）

被告席上的张权发

张权发和儿子抱头痛哭

冬日阴冷的法庭里，张权发的心也是冰冷如冬。站在被告席上，他听到宣判结果，百感交集。他有自责，有反省，也有一种难言的解脱。曾经踌躇满志、几十年努力奋斗取得的成果，顷刻间被100多万的贿赂葬送，化为泡影，3年的刑期不算长，却是他人生永远抹不掉的污点。眼前，悔之晚矣，也悔之不尽。他没有上诉，他知道他唯一能够做的，要去做的，就是认罪服判，好好接受改造。

“一天蒸发一辆奥迪”

安徽省江南产业集中区位于池州市贵池区境内，地处皖江示范区承接产业转移的核心区域，重点承接发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，享有国家特定的优惠政策，是人才、资金、技术、土地等资源的重要集中地。既是城市建设的前沿地，更是经济建设的主战场。惟其如此，产业集中区建设的背后才会潜藏着巨大的利益输送，也往往成为腐败的重灾区。

2014年前，安徽省委第七巡视组按照省委巡视工作领导小组的要求，对池州市江南产业集中区进行巡视。巡视人员发现该集中区预征土地5万亩，只完成征地一半多，且征来的土地大量闲置；标准化厂房也大多成为空壳，实际利用率不到一半；这建设得半生不熟的区域，却负债累累，仅2014年，一类债务额就高达52.52亿元，债务率超过百分之百，日均支出利息约40万元，当地群众形象地戏称为“一天蒸发一辆奥迪”……

巡视组领导顿感事情重大、问题严重，就在此时，一个神秘的举报电话打了进来，举报矛头直指时任池州市委常委、江南产业集中区党工委书记、管委会主任张权发。

这个举报电话或许就是揭开江南产业区团团迷雾各种非正常现象的突破口。有了这样一条线索，巡视组立即展开调查，经过深挖细掘，抽丝剥茧，很快，又有两个重大问题暴露出来：一是产业区2013年以来连续三年顶风违反八项规定，向多家市直单位发放春节“慰问金”，累计金额达数百万元。而且，每年都是以管委会主任办公会议一号会议纪要决定的。债务负担如此沉重，还向没有隶属关系的单位发放巨额“慰问金”，拿公家的钱做人情。二是一家 “A”公司在该区投资额远远不够的情况下，却认定这家公司已履行招商投资承诺，居然巨额奖励该公司。区建设规划局还弄虚作假为该公司核发规划许可证，擅自改变容积率，使得该公司获取巨额利润。区建投公司又出具虚假担保，帮助此公司骗取银行贷款……

而这些问题均是张权发主导决定。巡视组立即向省委负责巡视工作的领导小组汇报。领导小组要求省纪委进行初核，同时对反映张权发的其他问题线索作进一步了解。

几个月后，身为池州市委常委、安徽省江南产业集中区党工委书记、管委会主任的张权发被省纪委双规。

2015年11月19日下午3点10分左右，张权发突然接到市委有关部门电话，要求他立即赶到市委，有急事。张权发心有不祥之感，问什么事，对方说不便透露，来了就知道了。此时的张权发正在召开会议，想晚点再去，但对方不同意。“从说话神态到通知方式都不符合常规”，张权发心神慌乱，再也无心开会，撂下一屋子人匆匆赶到市委。一进入指定的办公室，便发现气氛肃然，非同寻常，一颗心瞬时跌入谷底。当纪委的人出现的刹那，张权发深深叹了口气，他知道他此生的各种风光到此休矣！

2016年1月27，张权发涉嫌受贿罪进入司法程序被马鞍山市检察院立案侦查，同年2月6日被批准逮捕。

“蜕变”从当上副县长开始

张权发出生在安徽桐城市一个贫困农民家庭， 大学毕业后便被分配到青阳县九华公社（乡）团委当了干事。在工作中，张权发也显示出一个农家弟子的本色，不怕吃苦，虚心好学，很快被提拔为团委书记。几年后，他多次得到升迁，从2001年至2015年，“人生开挂”一路坦途，先后历任青阳县副县长，县委常委、副县长，池州市贵池区委副书记、常务副区长，区委副书记、区长，区委书记、区人大常委会主任，到2012年12月直接提升为安徽省江南产业集中区党工委书记、管委会主任，官至副厅。

从张权发踏上仕途路的34年来看，可谓一帆风顺，平步青云。那么究竟是什么原因使这只山沟里飞出来的“金凤凰”后来从事业的巅峰跌落而下呢？

翻开厚厚卷宗，可以看到张权发的蜕变是从他当上青阳县副县长开始的。

时间回溯到2001年7月，张权发出任青阳县副县长，分管城建等工作。有了这样的权力在手，张权发发现，同学、朋友主动与他来往的多了，想结识他的企业老板、开发商、工头更是如一层层雾霾将他包围。开始，张权发还有所警惕，他知道受贿就是犯罪，因此，他尽量克制。

然而，树欲静而风不止。有时候，人走错路，往往是源于麻痹与不觉，犹如温水中的青蛙。

在张权发的受贿史中，有一个叫姚亮（化名）的人很关键。他是安庆某房地产公司经理，是张权发的第一位行贿人，也是给他行贿金额最多的行贿人。姚亮和张权发初识在二十世纪九十年代，两人一见如故，很对脾气。

2001年，姚亮得知青阳县有个宝灵观土方工程要上马，心中大喜，一喜是众所周知，土方工程技术含量不高，活好干，来钱快。二喜是这工程正好在青阳县，而且分管城建的副县长恰好是自己多年好友张权发。姚亮激动万分，一点弯路也没走，直奔张权发而去。老友见面三分情，这个面子肯定要给，果然，副县长出马，姚亮很快顺利拿下项目。

在姚亮眼里，能结交张权发这位朋友，是自己前世修来的福，不仅在生意上多次得到关照，而且连他外甥女工作调动也能使上劲。姚亮有个外甥女在岳西某中学当老师，一直想调入贵池市区，舅舅姚亮自然要张罗忙活。他还是找张权发帮忙，在张权发关照下，外甥女顺利调到池州市某中学工作。

张权发如此这般不厌其烦地帮助老朋友姚亮，当然得到姚亮更多的“回报”。姚亮的行贿很有特点，他从不公开直接送现金，那样显得特别俗气，有点“掉价”。

2009年到2012年期间，每逢年节，两人经常一道打牌，每次牌局之前，姚亮都要给张权发赌资，一万一万地给，总共给了8次。

张权发当上副县长以后，收了大量烟酒，灰色收入要变现，自己不便出面，就通过“贴心人”姚亮卖掉。姚亮卖了44万元，另外自己又出了56万元，凑成100万，打到张权发老婆指定的卡上。

张权发老婆一直想动手术进行整形，可又心疼不菲的手术费，此番隐秘的心思被关系密切的姚亮知晓了，就主动掏腰包出7万元给“嫂子”美容。这样的关系真不是一般的“铁”。但又有几个贪官的落马跟“朋友”没关系呢？张权发在法庭上哀叹：“朋友再好也不能公私不分。”因为一旦触及法律，朋友之间的交往就变了味，变了形。张权发的话非常形象：“靠山变成了火山，铁杆变成了铁证。”

不忘给情人捞上一笔

随着职务的升迁，权力的扩大，张权发已经滑进了黑暗深渊，早期通过努力建立起来的美好“人设”完全坍塌。

张权发在黑暗的深渊里越陷越深，除了自己赚得盆满钵满，还不忘给情人小徐（化名）也捞上一笔。

2013年8月，北京某能源技术开发公司，公司负责人李阳（化名）到安徽江南产业集中区考察商谈投资事宜，见到了张权发。此时的张权发官升一级，已是产业集中区党工委书记兼管委会主任，一把手。在这个集中区，张权发一权独大、一言九鼎。张主任热情接待李阳一行，宾主酒席上推杯换盏觥筹交错仍不尽兴，饭后又去卡拉OK。

在歌厅包厢，一位女性嘹亮的歌声艳惊四座，宾主掌声四起。张权发得意又满足地把这名女性介绍给北京来人，说这是“小徐”，马上即将前往北京学习，希望北京老总李阳在北京期间能多加关照，尽尽地主之谊。这样的场合、这样的人物、这样的表情，游走江湖的李阳顿时心知肚明：此二人绝非一般关系。

为了自己在产业集中区的投资项目能够得到张权发的支持和帮助，这年秋天，李阳在北京找到小徐，不仅将公司一辆黑色丰田皇冠轿车借给其使用，另外还给了10万元作为徐小姐在北京学习期间的车油费和生活费。小徐立即将此事告诉了张权发。“吃了人家的嘴短，拿了人家的手软，欠人家的必须要还。”于是，张权发为李阳公司提供了多方面帮助和关照：一是公司项目入驻集中区，注册、土地出让、规划建设方面，该给的优惠政策全部兑现，确保项目顺利开展。二是多次协调安排集中区的担保公司为李阳公司提供担保，从池州农村商业银行成功贷款人民币3000万元，顺利解决该公司融资问题。

2016年7月12日上午8点30分，马鞍山市中级法院公开开庭审理张权发受贿一案。检察机关指控，被告人张权发利用其先后担任池州市青阳县人民政府副县长、贵池区人民政府副区长、区长、中共贵池区区委书记、安徽省江南产业集中区党工委书记兼管委会主任的职务便利，为他人在工程承揽、人事调动、企业融资贷款等事项上谋取利益，直接或者通过特定关系人收受姚某等6人给予的财物共计人民币105万余元。

2016年12月初，马鞍山市中级人民法院对安徽省江南产业集中区党工委原书记、管委会主任张权发受贿案进行宣判。法院以受贿罪判处其有期徒刑三年六个月，并处罚金40万元，扣押、冻结在案的受贿所得赃款、赃物依法上缴国库。