摘 要精准扶贫政策要求精准识别、精准帮扶、精准管理与精准考核，但地方政府实践中却存在着不精准执行现象，出现“任人唯亲”式脱贫、“靠贷”式脱贫、“低保”式脱贫和“捐款”式脱贫等错误行径。此现象是諸多因素共同作用之结果，主要有对精准扶贫认识尚不到位，精准扶贫考核机制不科学，精准扶贫过程公民参与少，扶贫干部的素质高低有别以及扶贫反馈救济效果不显著。倘要在精准扶贫中消除这种不良现象，须推进全面认识精准扶贫步伐，改善精准扶贫基层考核机制，引入公民参与精准扶贫过程，规范扶贫干部的选培与退出，落实扶贫反馈的甄别与处理。

关键词精准扶贫；不精准执行；治理；反贫困

[中图分类号]D035.5； F32 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2017）07-0056-06

习近平总书记在2013年到湘西调研时要求“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”[1]。瞬时，精准扶贫之声传遍祖国大江南北，成为扶贫工作新的风向标。精准扶贫的提出受到各界充分肯定，像“精准扶贫是社会大扶贫格局下的认知提升，是协作共赢视野下的资源优化配置”[2]，“精准扶贫本身代表着扶贫新政策在对象群体的确定和实现政策目标的途径上的日渐完善化和精准化的努力”[3]，“精准扶贫是中国特色扶贫开发模式的战略调整”[4]等表述无不透露出赞美之意。基于精准扶贫思想的正确引领，扶贫工作一方面取得了显著成效，成功帮助部分贫困对象脱贫致富，摘掉了“贫困帽子”，但另一方面问题也日渐暴露出来，遭受各种因素影响，扶贫实践不时脱离精准轨道，出现了不精准执行的现象，因此，及时发现并排除这些脱轨行为成为了我们亟待解决的重要问题。……