文/汤小波

培育新型农业经营主体的创新
——安徽天禾农业科技集团“互联网+农业全程服务”调查

文/汤小波

去年4月，习近平总书记在安徽视察时，又一次对谁来种地问题表示了深切的关注和担忧，明确指出要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略。

从2013年开始，安徽省天禾农业科技集团公司开展“互联网+农业全程服务”探索实践，为破解谁来种地、怎么种地难题提供了一条新的路径。

应运而生的新生事物

随着农村青壮年劳动力大量进城，以“小而全”“小而散”为主要特征的农户家庭经营，加剧了农业劳动力老弱化、农业生产副业化、农业经营粗放化的问题，农业机械化、科技化、产业化难以推行。同时，随着信息化、市场化的加速推进，加剧了农户家庭及粮食产业化龙头企业等经营信息不对称、市场竞争主体不对称的问题，只能被动地接受市场提供的生产资料、技术服务、农产品售卖等价格，被推向了农业产业链利益分配的边缘。“打工难致富，种地填饱肚”是当前大部分农户的真实写照，农民不愿种地、不会种地的问题日益加剧，成为推进现代农业发展的瓶颈制约。

为解决这一问题，近年来，各地开展了诸多积极有益的探索。主要是培育各类合作组织，加强社会化服务体系建设，通过土地流转、托管等多种形式，为农户生产经营提供机械化作业、病虫害防治、技术指导等社会化服务。但这种社会化服务组织规模小、管理不规范，资金投入不足、技术和设备落后，服务能力和可持续发展能力都比较薄弱， 服务体系还存在着结构不合理、功能不完善、服务总供给不足、服务内容和需求脱节等问题。……