文/刘松

浅谈“粮食经纪人无需办理粮食收购资格”

文/刘松

根据国家统一部署，去年9月国家粮食局对2004年颁布实施的《粮食收购资格审核管理暂行办法》进行修订，主要精神是第三条规定“农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动，无需办理粮食收购资格”和第三十条规定“本办法中粮食经纪人是指以个人或者家庭为经营主体，直接向种粮农民、其他粮食生产者收购粮食的经营者”。据了解，现有的粮食经纪人大多是农民，大多办理了个体工商户执照，以个人或家庭为主开展经营，按规定无需申办《粮食收购许可证》即可从事粮食收购活动。实际操作中如何准确理解、科学把握上述条款及其利弊，指导基层审批监管和粮食经纪人开展购销经营，值得关注和思考。笔者就此问题谈点看法。

一、准确理解国家行政审批制度改革后加强事中事后监管的新要求

“农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动，无需办理粮食收购资格”的规定，只是降低了从事粮食收购活动的门槛，放宽了从事粮食收购活动的条件，并不是放松了对粮食收购、销售、储存等经营活动的监管。相反，在推进“放管服”改革同时，国家和省、市各级政府与有关部门相继出台了一系列政策措施加强事中事后监管，规范粮食购销经营秩序行为，全力保障粮食市场稳定与粮食安全。

（一）提高了加强粮食流通管理重要性的认识和效能。党和国家高度重视粮食工作，把保障粮食安全上升到国家战略高度来认识。……