王瑞波，孙炜琳，黄圣男，姜 茜※

(1.农业部农业生态与资源保护总站，北京 100125； 2.中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京 100081)



·农业供给侧结构性改革专栏·

基于农业供给侧结构性改革的农业面源污染防治法律研究*

王瑞波1，孙炜琳2，黄圣男2，姜 茜2※

(1.农业部农业生态与资源保护总站，北京 100125； 2.中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京 100081)

[目的]我国农业面源污染形势日趋严峻，严重影响产地环境和农产品供给与质量安全，进而影响农业供给侧结构性改革的顺利进行，必须加快推进农业面源污染防治，而健全的法律体系是农业面源污染防治顺利进行的基本保障。为适应农业供给侧结构性改革的要求，满足市场对安全、优质农产品的需求，健全完善我国农业面源污染防治法律体系。[方法]在系统梳理分析我国农业面源污染防治已有法律法规的基础上，深入剖析了当前农业面源污染防治法律体系存在的问题。[结果]法律体系建设滞后、立法质量不高、部分法律法规缺乏可操作性、法律配套体系不完善等。[结论]针对问题，从健全法律体系、推进地方完善规章制度、明确部门职责、强化立法宣传、完善配套体系等方面提出了政策建议。

农业面源污染 农业供给侧结构性改革 法律体系

0 引言

农业面源污染指的是农业生产活动中产生的污染物，在大面积范围内通过非特定的排放口排放到环境中造成的环境污染。我国农业面源污染问题主要表现为化肥、农药等农业投入品的过量使用，以及畜禽粪便、农作物秸秆和农用残膜等农业废弃物的不合理处置。……