马超族

【摘 要】当前，恐怖势力活动猖獗，反恐形势严峻复杂。武警部队作为反恐怖作战的主要力量，要坚决贯彻落实习主席关于加强反恐军事斗争准备和练兵备战一系列重大战略思想，充分认清反恐维稳面临的严峻复杂形势，不断强化使命责任。本文结合笔者工作实践，以反恐怖作战中的关键环节为例论述如何有效处置反恐怖作战行动，并提出了行动过程中应注意的问题和需要把握的重点。

【关键词】反恐怖作战；武警部队；突得进；救得下

0 前言

恐怖活动是指任何国家、团体和个人，采取暴力或其他极端手段，攻击重要目标，残害无辜，制造社会恐慌，以胁迫社会满足其政治目的的活动。

国际恐怖活动处于上升期，我周边一些国家局势持续动荡、恐怖活动高发，对境内恐怖分子的刺激示范作用日益凸显。新疆地区分裂反分裂斗争日趋激烈，特别是2008年以来，暴恐活动进入发案密度高、破坏强度大、施暴能量强的活跃期，家族化、武装化、血腥化、扩大化特征凸显。尤其是北京“10·28”、昆明“3·01”严重暴恐案件的发生，标志着我国面临的恐怖活动在袭击目标、活动范围、社会危害等方面已经全面升级，标志着当前暴恐活动已经从新疆扩散至首都和内地、从一地扩散至全国，标志着暴恐活动已经来到我们身边。当前我国已面临现实的恐怖威胁，恐怖袭击随时可能发生，反恐怖斗争已进入实战化、常态化阶段。

1 武警部队反恐怖作战

武警部隊担负着维护国家安全和社会稳定，保障人民安居乐业的神圣使命。作为国家反恐维稳的重要力量，应充分认识我国反恐怖斗争的严峻形势，坚决打击恐怖活动。武警部队反恐怖行动，就是指为防范和制止恐怖活动而进行的打击和救护救援等行动。目的是遏止恐怖活动，打击恐怖势力，减轻和消除恐怖活动危害，确保国家和地区安全稳定。

武警部队反恐怖行动，必须遵循反恐怖行动的特点和规律，立足最困难、最复杂情况，积极防范、高效处置、统一指挥、多手并举、合力制敌，最大限度减少损失。充分了解反恐怖行动的任务、特点和要求，有针对性地加强反恐怖训练。

武警部队反恐怖作战对象如下图所示：

图1 反恐怖作战对象

反恐怖作战主要包括“联得通、控得严、查得清、排得了、打得准、突得进、救得下”等环节，在处置行动中，必须根据不同对象、环境、类型，灵活处置。

2 反恐怖作战中如何实现“突得进”

“突得进”是反恐怖作战的关键环节，是突击分队由攻击发起位置迅速进入现场的战斗行动。通常在破障和攻击发起后实施。只有迅速突入现场，才能一举捕歼恐怖分子。突入时，可采取强行突入，诱骗突入和秘密潜入等方法。

实现“突得进”应重点把握好三点：

一是，准确选择突入位置

突入位置的选择，通常应根据现场地形、建筑物（交通工具）、人质分布位置、恐怖分子的部署位置和武装情况，以及破障情况而定。突入位置通常选择不易被恐怖分子发现、能够达成攻击突然性且避开易燃易爆等危险地段的位置。突入位置选择的好与坏直接关系反恐怖作战态势的优劣和成败。选择攻击突入位置，应当力求形成多点立体的攻击部署，在突入现场的瞬间达成对恐怖分子分割围攻的态势，使其首尾不能相顾、彼此不能照应。

二是，合理选择突入时机

突入时机应当选择在恐怖分子意想不到的时候，以达到攻其不备的效果，如恐怖分子娱乐、休息等时机；或者选择在恐怖分子杀害人质等危急时刻；或者选择在使恐怖分子失能时机。

三是，突入动作要迅猛

反恐怖作战能否在最短时间内捕歼恐怖分子，取得攻击行动的主动权，达成速战速决的效果，关键就在于突入的动作是否迅猛。突入通常与爆炸声响牵制，强光干扰牵制行动协同实施。

以下这个案例就很好地运用了“突得进”环节的三个关键点。

2010年8月9日，河北承德发生一起劫持人质事件，犯罪嫌疑人赵志伟劫持人质藏身于房屋内，并提出一系列要求，如不满足其要求，将杀害人质。联合指挥部担心犯罪嫌疑人孤注一掷，在劝说无效的情况下，决定实施武力强攻。由于作战人员突入到室内需要一定时间，为防止犯罪嫌疑人伤害人质，必须首先使其丧失攻击能力。指挥部周密部署，决定通过发射爆震弹的方式使犯罪分子失去抵抗能力，从而为作战人员的成功突入提供有利时机。最终，犯罪分子被抓获，人质被成功解救。

3 反恐怖作战中如何实现“救得下”

“救得下”，就是抢救恐怖事件中的伤病员和重要物资的行动。它是武警部队协同公安、消防、卫生等部门共同完成的反恐怖任务，使消除恐怖袭击后果，减少人员伤亡和财产损失的重要手段。“救得下”主要采取疏散排查、搜寻救生、排除隐患等方法。

实现“救得下”应做好以下三点：

一是，密切协同，形成合力

围绕主要任务、重点方向和关键环节，加强与公安、消防、卫生等部门之间的协同配合；同时充分发挥自身专业力量和技术装备的优势，提高整体效能。

二是，快速反应，救人为先

按照预案做好充分准备，确保遇有任务，能够快速出动，及时到位；始终把人的生命放在第一位，及时疏散和抢救处于危险环境中的人员，全力以赴实施抢险救援。

三是，严密组织，因情施救

遵循规律，科学决策，周密计划，严格按照技术规程办事，在搞好现场警戒和自身防护的同时，运用各种技术手段，排除险情，消除隐患，防止二次恐怖袭击和此生危害发生。

1977年5月23日，一伙武装分子在荷兰劫持了一列火车，同时将一所学校160余名师生劫为人质。在武力解救行动中，荷兰空军出动战斗机在火车上空盘旋以扰乱恐怖分子的注意力；牵制分队向列车上方实施火力扫射，并以探照灯照射进行干扰；攻击小组抓住战机，使用定向炸药破门突人列车内，击毙7名、抓捕2名恐怖分子。在同一时间，特战队员搭载装甲输送车强行攻人学校大楼，生擒4名恐怖分子，救出了人质。

4 结束语

武警部队作为国家反恐维稳的重要力量，任务完成与否直接关系到党和国家形象、人民生命财产安全和社会大局稳定。一定要充分认清反恐维稳面临的严峻复杂形势，不断加强反恐军事斗争准备和练兵备战，真正履行好“维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业”的神圣使命。

【参考文献】

[1]韩双增，贾东辉.《反恐怖训练》，2009版.

[2]毛海亭.《反恐怖训练教材》，2016版.

[3]林振国.《国外反恐怖力量建设管窥》，2015版.

[4]息中朝.《武警部队军事训练学》，2013版.

[5]韩双增.《武警战术学》，2010版.

[责任编辑：朱丽娜]