程亚文

去年底以来，美国总统特朗普在竞选中和上台后高调宣称“美国第一”，这被解读为他要放弃美国的领导责任。随后，“谁来领导世界”的问题受到越来越多关注，很多人把目光投向中国。但争论也随之四起，有人指出中国内部挑战多多、国家治理体系还有不足，哪有资格和能力去管世界其他地方的事？

美国全球领导地位如何炼成

这种“资格论”有点简单化了。英国曾做过全球领导，美国仍是一个全球性领导国家，难道它们是在各自国家治理好了之后才开始领导世界的吗？显然不是。

英国当年开始走向世界时，国内问题同样层出不穷。斯图亚特王朝时期，英国的新教徒和天主教徒斗得厉害，大批新教徒跑去美国后，国内纠纷才慢慢化解。美国更是如此，从19世纪中期南北战争后直到“罗斯福新政”时期，美国虽然很多方面都在“向上提升”，比如现代工商业迅速发展、城市化高歌猛进，但其“向下沉沦”的方面同样扎眼。

1800年，美国还只是个远离国际纷争的农耕社会，一个世纪后的1900年则已成为日趋参与世界政治与商业的高度工业化、城市化国家。短时间内，美国内外关系都发生巨变，但政治改进和社会组织的水平难以一下子跟上这种急速转变，因此乱象迭出，贫富分化、贪污腐败、族群对立、药品食物造假等问题严重。彼时的一些美国人甚至开始怀疑国家前途，都问美国到底有无出路。

回头来看，是不是因为有这样那样的问题，彼时的美国人就只想着“管好自己的事”，而对国家未来及在世界上的角色没有任何想法呢？……