张 旭

(吉林财经大学 吉林 长春 130117)



城市共享单车评述与发展
——以长春市为例

张 旭

(吉林财经大学 吉林 长春 130117)

2016年度中国主要城市交通分析报告长春交通拥堵排名第25位，交通运力的不足影响城市的发展步伐。近几年，共享单车作为城市慢行交通的出行方式日益受到民众的广泛关注。2017年4月22日，长春是共享单车投入使用，本文对其运行所产生的问题加以评述，并针对相关问题提出相应的对策和应有的政策建议。

共享单车；共享单车起源；政策优化

在倡导绿色出行的背景下，低碳生活的主流日益深入人心。随着经济的持续增长，人口愈发向大型城市涌入，交通的拥堵、运力资源的匮乏已经成为城市发展必须解决的问题。2017年4月22日，长春市共享单车正式投入使用，方便公众出行，解决市民出行“最后一公里”的难题。廉价的出行方式以及方便快捷的使用方法饱受市民好评。由于共享单车这种出行方式是一种新鲜的事物，存在诸多问题与阻碍。因此，如何确保这种新型的交通出行方式的正确引导与健康的发展成为一个亟需解决的重要问题。

一、共享单车的源起与现实意义

共享单车从某种意义上讲是公共自行车租赁的另一种新的形式。公共自行车租赁源起于20世纪中期的欧洲，1965年荷兰阿姆斯特丹一个无政府组织将一些涂成白色、没有上锁的自行车放在公共区域，希望供人们长期免费使用的自行车，被称为“白色自行车计划”。但是，与倡议者的初衷与期望恰恰相反，在短短几天之内，所有的自行车都丢失或破坏殆尽，计划彻底失败。然而，这次尝试被普遍认为是历史上最早的公共自行车系统的起源。时至今日，互联网的应用已经渗透到人们日常生活的方方面面。共享单车是指企业在校园、地铁站点、公交站点、居民区、商业区、公共服务区等提供自行车单车共享服务，是一种分时租赁模式。共享单车是一种新型共享经济。[1]从某种意义上来说，共享单车也是一种新型的出行消费模式，利用磁卡，移动终端等进行线上线下的一种消费模式，来提供人们方便快捷的出行方式的选择。在人们最求更优品质的生活态度、生活方式的引导下，使得人们更加关注与出行交通选择的多元化。共享单车的广泛流行不仅仅是由于自行车生产商产能过剩的问题得到有效的解决，也是宣扬健康生活、和谐社会的另一种诠释，也是整个公共交通完善性的一种补充作用。因此共享单车极具积极的现实意义。

二、共享单车存在的问题

1.长春极具特殊的气候环境，共享单车利用率较低。从气候来看，长春地处于中国的东北部，属温带大陆性半湿润季风气侯类型。全年温度变化显著，四季分明；冬季严寒漫长，春季干旱多风，夏季温暖短促。如表1可知，长春全年气温偏低，从气温上看除了少数的5、6、9、10月份适宜以自行车方式出行，其它月份均不适用。自行车骑行除了气温，另外一个最要的因素便是风速。风速超过4.5米/秒，在忽略地势的因素下人们在骑行的时候便会体验到较大的阻力。如图1可知，在温度适宜的情况下结合风速的因素，适合其自行车的月份只有9月和10月。由于长春严寒的气候，冬季持续时间往往较长。极大的压缩单车出行可选性。因此，以自行车方式出行介于长春的气候条件下，更多的来说是一种娱乐式的出行选择，而不能成为公众常规出行的选择。从全年的单车使用率来讲普遍低于其他地区的利用率。

表1 长春全年风速(1971-2000)[2]

图1：长春全年气温[2]

2.共享单车设置点缺乏公共应用性的考量。长春市于2017年4月22日开放了54个共享单车的租赁点。从站点的分布来看，表面上是以轻轨、大学、商业圈等为中心的主要公路为轴心来设立，以弥补公共交通运力的缺失。可是实际提供给自行车行驶的专用车道确少之又少。以卫明街和临河街站点讲的共享单车租赁站点来讲，在卫明街与临河街具有相同的交通共性就是车流量大，车速快，高架桥与快速路的交叉点。为了缓解长春交通的压力与拥堵情况的改善，建设很多高架桥以此来提升单位面积的车辆通行流量与速度。在此设立共享单车的站点民众选择单车作为交通出行的补充手段，完成最后一公里的出行确少之又少。在54个站点的分布来看，周围的公交配套是相应完善与齐全的，这样的设置大大降低了作为弥补交通运力缺失的原本属性，不免有着一种“宣传性”的投放而不是真正的运用。在快节奏生活的省会长春市来说，单车的设置点应更具公共服务化的考量，作为弥补交通短板的有效手段。

3.运行成本较高，降低共享单车经济性。由于长春市具有较长的秋冬季节，这个季节往往无法使用单车作为出行方式，每年将有6至7个月视为单车的保养期。当然作为共享单车的保养不仅仅是自行车的独立维护，更有相关配套设备的维护与维修。例如停车设备，取车设施等等。相关维护的费用会随着使用年限的增长而大幅度增加，由于利用率不高，这些维护费用的总和往往高于其它城市的共享单车系统整体维护的费用。加上单车机械的磨损或者人为的损坏，使得共享单车运行成本较高其经济性大大降低。由于共享单车具有共享经济的属性，而共享经济其实质是利用别人暂时不利用的资源，将这部分资源加以有效利用达到有限资源利用最大化。然而就共享单车而言，由于共享单车具有排他属性的物品，因此违背了共享经济的原本含义即利用闲散的物品达到互助互利的本质。[3]

三、共享单车管理的对策和建议

1.合理设置共享站点，完善城市道路规划。在有限的空间发挥有限资源的最大效用是经济社会、共享社会、绿色生活的原本应有之意。由于互联移动终端的广泛与普遍的应用，政府拥有通过对市民出行大数据的有效分析的手段与资源，发现市民出行的密度与频率，并引导共享单车站点设置在长春市交通最需要补充的地方与薄弱的地点。由于长春轻轨站点与公交站点的交集往往是交通出行密集区域，这些区域出行的手段往往齐全而丰富，应当科学规划，减少共享单车站点的设立，降低公共交通与共享单车交集的密度，防止画蛇添足产生负效应，将原本拥堵的空间因设立共享单车站点而雪上加霜。适当并合理的拉伸自形成骑行区域的纵向与横向间的距离，充分发挥自行车最佳行驶里程的作用。由于自行车不适宜在大型快速路骑行，而且自行车本身所具有的通行距离的短板，最终将自行车定位于简短出行的最佳方式。因此将共享单车的设置点不太适用于繁华商业圈与交通流量较大的区域，应该注重投放在大学校园周边以及居住密度较大的居民区周边，提供便捷的短途出行的需求。

继续加大力度完善公路规划的学科力度与实施强度，有路才有行。由于机动车对城市造成的交通压力与日俱增，制定城市道路规划的政策与规则往往注重如何缓解机动车给城市交通带来的负面压力。忽视非机动以及步行出行的合理性。虽然我国在不断完善道路交通法规，法规的制定是需要执行来体现出其价值所在，然而执行法规必须有执行的空间。就目前长春的道路规划来说，非机动车道的缺乏是城市发展的软肋，在行人无路可走、非机动车无道可行的前提下也往往也加重了拥堵路段的频率。因此，完善非机动车道路的建设是对共享单车有效实施的根本路径。

2.完善共享单车使用的规范管理办法，避免不文明现象。共享单车对于我国来说是一种新生的事物，我国相对缺乏共享单车的管理经验和方法。正因为如此，我国更具有其他国家不具备的优势。首先，可以充分调研其他国家的先进管理方式和方法结合我国现有的实际道路交通情况，建设属于我国的共享单车使用规范；其次，我国共享单车起步较晚，在详加了解公共自行车租赁的起源和未来发展的趋势，针对我国各个城市现有的硬件条件加以区别对待。由于人们出行方式的更加多元化以及生活理念的更新，共享单车的投入必然会逐步增加，用户增多、租用率提高等。人们在享受共享打单车带来的便利，诸多不文明的现象也如雨后春笋般逐渐增多。例如乱停乱放，偷盗共享单车、故意损毁、违反交通法规等不文明现象。因此，政府应完善规范管理办法，可以明确运营组织与使用者之间的权责关系。建立用户信用体系，政府应推动共享单车信用平台。[4]对于故意损毁、破坏等不良道德列入黑名单体系，并与其它信用体系建立共享信息的平台，加强对自行车非机械磨损的保护力度，降低自行车的维护费用。对于违反交通法规，妨碍公共交通安全的骑行者必须给予处罚。

3.多渠道、多方式的共享单车租赁途径建立。共享单车初衷的设定是方便人们的出行。就目前来讲，长春的共享单车的租赁主要是以办卡的方式，这种单一的租赁方式必然会影响共享单车的体验。共享单车的运营组织可以与公众常用的可交易、可支付的软件进行联合发开特有的APP或者引用微信、支付宝等移动交易平台来进行多元化的租赁，增强公众对单车租赁的便捷性。由于我国北斗导航在民用和商用的领域不断扩大其使用范围，高德地图、百度地图等地图搜索引擎也被公众们频繁的使用，可以将定位装置安装在自行车内部，提高自行车定位的精确度。当租赁者因为特殊的情况无法将单车放置规定的位置，共享单车的经营者可以根据单车的定位取回单车，或者当公众骑行到某个地点而另外一名租赁者期望在同一个地点租赁单车，进而增强单车的共享性与单位时间内的利用率。

四、结语

随着城市的不断发展，城市的吸引力不断增强，交通压力的不断增大反映城市发展的迅猛和经济快速发展不断升级的映射。共享单车绿色、低碳、便捷，在解决“出行最后一公里”问题上具有优势。[5]在共享与绿色的生活理念的倡导下，共享单车出现于民众出行方式的备选之一是必然的发展趋势。对于新生事物的发展过程中必然会出现诸多的问题以待解决。但是在改进过程中也不能忽视问题解决的及时性，防止过度的“宽容”演变、蔓延成严重的公共问题。共享单车不仅仅是交通运力不足弥补性的措施，更是塑造文明社会、绿色生活的有效途径之一。

[1]http://baike.baidu.com/linkurl=vzWnwNxGlsKFX33S5W5_khx1iAvjgyC5pyBPjPHGQNRtpmDYBHuTMwGAamXSw4EL3AqH_lcEiezC3CSwWVB03LrMdFzgGMQryWbfSTEg7yCdZ-UGOvFTvQrr7r0Wq1Gq

[2]http://www.weather.com.cn/cityintro/101060101.shtml.中国天气http://www.tianqi.com/qiwen/city_changchun.气象数据

[3]张燕.共享单车如何与城市共享共融？[N].宁波日报，2017年1月5日：第五版

[4]余国磊.浅析“共享单车”运营和管理中存在的问题与对策[J].商业研究，2017(05)

[5]李琨浩.基于共享紧急视角城市共享单车发展对策研究[J].城市交通，2017(02)

张旭，男，身份证：110228199203174611，吉林财经大学，硕士(全日在读)，研究方向：公共政策改革。