薛 飞

(燕山大学经济管理学院 河北 秦皇岛 066000)



河北省大健康新医疗产业产业链、创新链和价值链现状与耦合的障碍

薛 飞

(燕山大学经济管理学院 河北 秦皇岛 066000)

随着“健康中国”战略落地及我国经济社会快速发展,人们的生活环境、生活方式发生巨大变化,健康问题日益凸显,大健康理念日益深入人心,发展大健康产业成为行业的重点。河北省有着良好的天然资源和健康产业资源，其大健康新医疗产业的发展有广阔的空间和前景。本文立足于河北省大健康新医疗产业，从大健康产业的概念及该地区医疗产业的产业链、创新链和价值链现状进行深入的探讨,分析三者之间耦合的障碍并提出一些合理化建议。

大健康；新医疗；产业链；创新链；价值链

一、引言

大健康是根据时代发展、社会需求与疾病谱的改变，提出的一种全局的理念。它提倡自我健康管理，是在对生命全过程全面呵护的理念指导下提出来的。它的范畴涉及各类与健康相关的信息、产品和服务，也涉及到各类组织为了满足社会的健康需求所采取的行动。大健康产业与传统医疗卫生产业有很大的区别，见表1：

表1 大健康产业与传统医疗卫生产业的区别

2016年4月河北省出台了“大健康、新医疗”产业发展规划，将做强“大健康、新医疗”产业，到2020年产业总规模超过8000亿元，成为战略性支柱产业。在产业布局方面，规划提出，要做大做强以石药、华药、以岭、神威等为代表的石家庄生物医药产业集群。坚持开放创新、协同发展，加强与国内外特别是京津地区医药领域科研、产业等战略合作，建立科技资源、科研服务共享机制[1]。

二、河北省大健康新医疗产业产业链、创新链和价值链现状分析

(一)基于产业链的分析

近年来,在新经济浪潮的裹挟下，加上河北政府部门的大力推动,河北医疗产业发展呈加速趋势,综合实力提升较快,主要表现为：医疗产业作为主导产业被正式纳入我省“十三五”规划；全省各地发展医疗产业的热情高涨；同时摆开了医疗体制改革与医疗产业发展两大战场，改革与发展互动的格局正式形成。

(二)基于创新链的分析

河北省医疗产业的创新链现状表现为：个别企业拥有自己独特的创新成果，但企业与企业之间的创新性合作不足，难以形成产业中的创新链，从而导致本省整体的创新链难以形成。

(三)基于价值链的分析

价值链侧重于不同环节的增值以及总体增值效应的最大化。河北省医疗产业的价值链现状表现为：一方面，省、市、县医疗产业只追求部分地区、部分环节的效应最大化，而忽略了各环节之间的关联度；另一方面，价值链始终贯穿于产业链的各个环节，各企业、各政府部门在两者的融合关系上没有做好充分的准备，往往出现顾此失彼的现象。

三、三链耦合的概念及意义

(一)耦合的概念

“三链”耦合关系类似于生物学中的“共生”，即共生单元之间在一定的共生环境中按某种共生模式形成的关系，创新链与产业链、价值链是该共生系统内的共生单元，三者相互促进，聚变发展[2]。

耦合即意味着对于实现矿产资源有效综合利用而言，企业价值链和运营链缺一不可，二者是相互协同、互为配套的。在该模式下，价值链是运营链发挥作用的基础，运营链是企业实施价值链、实现价值创造的体制和机制保障。一方面，如果企业仅有价值链系统而缺乏运营链系统，那么即使其价值链系统再完善，也无法得以有效实施；另一方面，如果企业的价值链构建有缺失，必然导致其运营链体系的不完善，而即使有很好的运营条件，由于缺乏实施对象，因而企业的价值实现也无从谈起。

(二)三链耦合的意义

当前河北医疗产业的创新投入仍然不足，已日益成为制约本省医疗产业实现创新驱动、转型升级的一大痼疾，而价值链是有效连接创新链各环节的重要因素[3]。因此，产业链、创新链、价值链之间的有效协同，成为克制产业创新与经济发展相脱节的重要抓手，也是推进、落实创新驱动发展战略的重要着力点，有利于增强以质量和品牌、标准为核心的全产业链竞争力，释放更多的产业创新潜力、享受更多创新体系整体效能提高的红利。

四、三链耦合的障碍

促进创新链、产业链、价值链“三链融合”的根本实质在于，破解两大发展困境，即围绕产业价值链部署创新链，破解“创新孤岛化”困境；围绕创新价值链健全产业链，破解“产业旱地化”困境。具体体现在以下方面：1.法律法规不健全，导致无法可依，无章可循。在健康产业的热潮下，省内许多地方企业都提出了雄心勃勃的投资计划，无序开发、重复建设等现象比较普遍。2.行政主体不到位，部门监管存在真空。当前河北医疗健康产业法规不完善，相关标准体系滞后，出现了一定程度的医疗信任危机，食品安全、保健品过度宣传等问题严重，导致消费者对健康产业的信心不足。3.技术基础薄弱，个性化服务不足。省内健康行业仿制现象频出，高新技术缺乏，难以满足消费者日益个性化的需求。

五、加强三链耦合的合理化建议

(一)打造产业支撑平台

构建“互联网+医疗”平台。重点促进以大数据、云计算、物联网为代表的新一代信息技术与“大健康、新医疗”产业的融合创新，为产业智慧化提供重要支撑。加快建设省、市、县三级健康信息平台。健全人口、电子健康档案和电子病历三大基础数据库建设。实施全省居民健康“一卡通”工程，实现各类个人健康信息归并、整合和共享。发展新医疗电子服务业态。

(二)搭建人才支撑平台

利用京津一流的医疗机构和科研院所，采取合办、引进等多种方式，吸引人才到我省兴业。加大相关教育资源整合力度，构建高等教育、职业教育和成人教育协调互促的“大健康、新医疗”产业人才培养体系；鼓励河北大学、河北医科大学、河北中医学院等高校加强相关教学资源建设，重点打造生命科学、医学、药学、健康信息、健康食品等领域的研究型和管理型人才培养基地。

(三)推进政策创新

全面梳理“大健康、新医疗”产业领域的相关政策，落实国家和省级相关部门出台的优惠措施，着力从财政支持、土地供给、税收优惠、人才引进、技术创新、投融资政策等方面加大支持力度。支持生物医药、体育、医疗等省级产业引导基金在投向上向“大健康、新医疗”领域倾斜，对列为国家级或省级的重大产业项目进行扶持。

[1]河北新闻网.http://hebei.hebnews.cn/2016-05/15/content_5505706.htm

[2]胡凡,杜小磊.中国大健康产业面临态势及对策分析[J].经营管理者,2015(32).

[3]李婷.基于价值链的产业结构升级研究——以河北省为例[J].中国经贸,2016(7).