高继红

党的历届领导人都高度重视从严治党，习近平总书记接过历史的接力棒，在从严治党问题上进行了新的探索。提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断，进一步丰富和发展了马克思主义建党学说。

一、习近平总书记全面从严治党重要思想的内涵和要求

2016年1月12日，在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记指出：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。第一次全面准确地概括了全面从严治党的内涵和要求。

1.核心是加强党的领导。这是对全面从严治党本质的深刻揭示，厘清了全面从严治党和加强党的领导的内在关系，

全面从严治党的根本目的是加强党的领导，在全面从严治党的过程中要始终贯穿党的领导。

2.基础在全面。要把管党治党作为一项系统工程来抓，从内容到对象、从标到本、从小到大、从过去到现在再到未来，方方面面都不能缺位。

3.关键在严。坚持全面从严治党，必须在严字上下力气。治党不严不如不治，雷声大雨点小会让不良现象变本加厉，“牛栏关猫”会让腐败分子心存侥幸，高高举起轻轻放下会让违纪之徒不以为意，会使党的权威丧失。

4.要害在治。十八大以来，我们党形成了一个很好的治党总体思路、治党制度体系、治党方式方法。

——治党的总体思路。新一届党中央全面从严治党的总体思路可概括为 “三个相结合”：惩治与预防相结合、标与治本相结合、治作风与治腐败相结合。

——治党的制度体系。在完善制度体系上，主要围绕三个方面展开：首先是健全完善党内法规制度体系；其次是落实全面从严治党的主体责任；再次是进一步完善纪检监督体系。

——治党的方式方法。创新全面从严治党的方式方法主要是三个方面：创新巡视工作方式方法、创新纪检部门执纪方式、创新治党宣传教育方式。

二、习近平总书记全面从严治党重要思想蕴含的辩证法

从辩证法的角度看，习近平总书记全面从严治党的重要思想，很好地把握了“三个统一”。

第一，遵循“两点论”和“重点论”相统一的辩证法，坚持了全面与重点的统一。习近平总书记强调，全面从严治党，基础在全面。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员和所有党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门、各个层级。这一论述，极大地拓展了从严治党的覆盖广度、内容深度和严格程度。在覆盖广度上，从中央到基层党组织，从中央领导人、党的高级干部到普通党员，从党的机关部门到政群企各个口的党组织，纵到底、横到边，立体化、全覆盖，不留任何缝隙、死角。在内容深度上，全面体现在党的各方面建设上，体现在思想教育、干部管理、正风反腐、组织建设、制度执行等方方面面。在严格程度上，提出了很多过去没有提出的要求。

但全面不是平铺用力、一字平推。全面从严，还要重点突破，要点切入，带动全局。抓重点的本质是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以主要矛盾和矛盾主要方面的解决带动全部矛盾的解决。在力量使用上，把有限的资源用在问题最突出、群众呼声最高、效益最好的方面。在工作筹划上，突出重点，打出节奏，一个时期有一个时期的重点，一个单位有一个单位的重点。在工作对象上，以“关键少数”带动“最大多数”。在内容上，既强调党的各方面建设协调推进，又突出强调抓思想建党和制度治党的结合。在纪律上，既强调六大纪律，又强调维护政治纪律。

第二，遵循“理论”和“实践”相统一的辩证法，坚持了知与行的统一。在党的建设上，既有知的问题，又有行的问题。实践上升不到理论，永远摸着石头过河；理论不实践，掌握不了群众，脱离群众，就会变成“纸上谈兵”。从严治党是理论问题，但主要还是实践问题，只有在实践中从严，才是真正的严格。在知的方面，习近平总书记告诫全党，如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。习近平总书记更强调“行”。在反腐败上，他说：反腐无禁区、全覆盖、零容忍；法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。2016年，在强有力的反腐败高压态势震慑下，全国有5.7万名党员主动向党组织交待了自己的问题。

第三，遵循“继承”和“创新”相统一的辩证法，坚持了继承与创新的统一。我们党从诞生就以严著称，把严作为自身建设的核心理念和对党员的基本要求。习近平总书记提出全面从严治党，具有明显的继承性、延续性，同我们党成立以来的严格要求是一脉相承的。同时，他又不是机械地照搬照抄，而是在继承中创新，在创新中发展。在党的建设的具体内容、要求、做法上，与时俱进地发展了我们党的从严治党理论，丰富了从严治党实践。

三、积极践行习近平总书记全面从严治党的重要思想

要坚持问题导向，协调处理好“三个关系”：

第一，协调处理好“第一要务”和“第一责任”的关系。

各级党委既要履行好加快发展“第一要务”这一长期任务，更要履行好党要管党、从严治党“第一责任”这一紧迫任务。要坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，抓具体、抓延伸、抓机制，通过认真履行全面从严治党的主体责任，既强化组织建设又锻炼干部能力，真正把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果。

第二，协调处理好“解放思想”和“纪律规矩”的关系。解放思想、转变观念绝不是不讲原则、不守规矩。没有规矩不成方圆，没有原则不成道理。不能让“遵守规矩”成为懒政的借口，更不能让“打破常规”成为乱政的幌子。必须把《准则》《条例》贯彻到经济社会发展的全局中，既要旗帜鲜明地讲规矩、守纪律，坚持公正用权、谨慎用权、依法依规用权，又要在遵规守纪和实事求是的基础上创造性地开展工作，敢于“吃螃蟹”，敢当“领头雁”，把中央的新判断新理念新要求融入到实际工作中。

第三，协调处理好“大局”和“个体”的关系。核心凝聚奋斗力量，看齐才能步调一致。要从政治上考量、在大局下行动。不能只为自己得到一时赞许，不顾党的形象和整体利益，“自弹自唱”“各唱各的调”，要时刻保持“四个意識”特别是核心意识和看齐意识，始终与中央的步调保持一致。只有时时刻刻检查自己维护党的权威强不强、走的路子正不正、行动快不快、效果好不好，才能把党的理论和路线方针政策落到实处。endprint