张澜

摘要：民间组织在海洋环保中扮演者重要角色。其不仅能通过口口相传，调动人们的海洋环保意识，引发全民海洋环保，而且能够利用自身的优势，弥补政府在海洋环保中的缺陷。本文以蓝丝带海洋保护协会为例，对民间组织在海洋环保中的积极意义、存在的问题以及应对措施三个层面出发，对民间组织与海洋环保之间的联系进行了探讨。

关键词：民间组织；海洋环保；意义

海洋是人类共同家园的重要組成部分，同时也是人类生存和发展必不可少的资源。但目前海洋环境存在着严重问题，例如水体污染、生态破坏等等。基于此，海洋环保成为亟待解决的重大问题，海洋环境保护刻不容缓。而在海洋环保过程中，民间组织扮演着不可替代的重要角色，发挥了不容忽视的作用。因此，要正视和重视民间组织的强大力量，对其行为进行善加引导和鼓励，使其对海洋环境保护发挥更加强大的作用。

一、海洋环保民间组织简介

海洋环保民间组织是指自发成立的、以海洋环境保护为核心宗旨的且不以盈利为目的而进行各项海洋环境保护行动的非政府组织。海洋环保民间组织以自愿加入的形式招募会员，并制定相应的组织规章制度、行动规范以及核心价值观和愿景等等，以此对成员行为进行约束，使其以更加理性、更加科学、更加积极的态度对待海洋保护事业。海洋环保民间组织进行海洋环境保护的方式多种多样，例如对海洋自行自我管理、举报和制止海洋环境破坏行为、对人们进行海洋环保宣传教育活动等等。以蓝丝带海洋保护协会为例，其就是将海洋保护作为核心价值观，通过各种方式倡导对海洋环境进行保护。

二、民间组织在海洋环保中的积极意义

1、组织形式多样促使海洋环保深入人心

与政府组织的海洋环保活动相比，民间组织多样化的宣传形式更加能够推进海洋环保观念的深入人心。政府组织所推行的海洋环保的形式更多的是口号宣传、公益广告等等，而民间组织由于其具有机动性以及自由性，因此能够大量采用活动的方式，例如骑行活动、垃圾清理活动、手环佩戴活动等等。人们在丰富多彩的活动中对海洋环保的重要性的体会更加直接和深刻，从而促使海洋环保观念更加深入人心，推动人们以实际行动来促进海洋环境保护。例如蓝丝带海洋保护协会所举办的“海洋环保海南行”、“三亚海岸线徒步环保调查”、“海洋卫士项目”以及“亚龙湾垃圾治理项目”等等，都使人们在身体力行的过程当中对海洋环保的认识更加深刻。

2、人员数量优势推动海洋环保全面展开

民间组织虽然在可动用的物力以及财力资源方面与政府组织存在差距，但在人数上存在绝对优势。民间海洋环保组织提倡的是全民环保，只要具备海洋环保的信念和价值观就可以加入，准入标准较低，适合大众参加，例如大学生、普通市民等等，因此在人员数量上存在较大优势。而且在组织活动的过程中，民间组织还可以通过多种方式吸纳更多人员加入，新加入成员也可以对周围的人员例如朋友等以及来本市旅游观光的游客等进行动员，使其也加入到海洋环保的活动中来。

三、目前民间组织在海洋环保过程中存在的问题

1、政府组织对民间组织的帮扶较少

政府组织对民间海洋环保组织的帮扶较少主要表现在资金和意识两个层面。一方面，资金方面。政府组织虽然也和民间海洋环保组织参办了一些海洋环保活动，例如于2017年7月所举行的由政府及蓝丝带海洋保护协会等民间组织共同参加的“水生野生动物保护科普宣传月活动”等，但总体来说民间组织进行海洋保护的资金还是存在不足现象，资金主要来自于企业公益募捐及个人募捐等等；另一方面，意识方面。在大众的观念中，政府组织属于正式机构，因此其所提倡的意识观念更加容易被公众接受，非正式的民间组织则多少会被排斥。就目前的现实来说，政府组织对民间组织的帮扶并不是非常到位，二者之间更多的还是各自为政。

2、民间组织之间的协调不够

民间组织作为海洋环保的重要有生力量，应该相互协调，相互促进，必要之时将优势集中起来，联合行动，对资源进行科学配置，从而进行有组织、有计划的海洋环保工作。但目前的现实情况是民间海洋环保组织之间的协调不够，每个组织都有各自的规章制度和理念，工作重心各不相同，因此在实际行动上各行其是，并没有统一的调度和配合。这使得民间组织的资源较为分散，在海洋环保方面作用的发挥受到制约。

四、民间组织促进海洋环保的主要措施

1、加强与政府部门之间的合作

民间组织和政府部门是进行海洋环保的两大重要力量。只有进行强强联合，两股力量结合起来，用对方的优势弥补自身的不足，才能使海洋环保的效果更佳。具体来说，政府组织利用自身官方立场的优势，加强宣传，使全社会对海洋环保的认知更加明确；民间组织则利用自身机动性和自由性的优势，开展更多的实践活动，例如沙滩垃圾清理、濒危物种保护等等，理论和实践相结合，民间和官方相结合，促使海洋环境的改善。

2、环保组织内部加强合作

民间海洋环保组织加强合作可从两个层面进行：一是资源共享，二是行动互助。在资源共享方面，民间海洋环保组织之间加强交流，互相吸取对方环境保护的有效经验，使得环保工作以最小的资源消耗换取最大的效益。例如在沙滩垃圾清理时，如何快速高效的对垃圾进行清理、分类及回收；在行动互助方面，各民间组织在自身力所能及的情况下，对其他组织的环保活动进行理论和行动上的响应。例如利用自身的人脉资源，加大宣传力度，使更多人了解活动的具体事宜。

结束语：

在国家的高度重视和大力宣传下，海洋环保已经成为时下的热门话题。许多民间组织由此也加入到了海洋环保的行列当中。对于全社会来说，海洋环保不仅仅是口号，更多的还需要人们的实际参与。民间组织在联系海洋环保和公众之间起到了至关重要的纽带作用。因此民间组织更应该不断对自身进行壮大，从而以更加积极的姿态投入到海洋环保的事业中去。

参考文献：

[1]杨振姣，孙雪敏，罗玲云.环保NGO在我国海洋环境治理中的政策参与研究[J].海洋环境科学，2016，（03）：444-452.

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[3]胡玉莉.环保民间组织参与生态危机治理的困境与出路[D].南京工业大学，2016.endprint