于凤

摘要：外聘教师作为独立学院师资队伍的重要组成部分，具有灵活适应市场机制、增加办学活力，节省学院办学成本的众多优势，然而由于管理不够规范，使得外聘教师未能发挥其应有之功效。本文以芜湖的某校为例，分析现阶段外聘教师存在的问题，并试图提出解决问题的对策和建议，以促进独立学院的持续健康发展。

关键词：独立学院；外聘教师；教学质量；师资

教师是学校的主力军，优良的师资队伍是独立学院加强内涵建设和可持续发展的重要保障，是学校生存的基础。独立学院作为我国高等教育办学机制和模式改革创新的重要成果，其师资构成主要有三大部分，本校行政人员兼课老师、专职教师和外聘教师。本校行政人员兼课教师主要从事行政、学生管理和一些公共课和公共选修课的教学工作；而外聘教师是指既在自身高校承担一定工作量的教学或管理任务，又在独立院校承担某些课程教学的工作人员。

一、学院师资结构现状

芜湖某高校是2016年4月经教育部批准的独立设置的全日制普通本科高等学校，总占地面积约1300亩，在校生达9000余人。学院以“产业工程师、创业企业家的摇篮”为办学愿景，致力于打造特色鲜明的应用型本科高校。

为充分体现应用型本科高校的办学特色，学院通过引进名校名师、企业双师、行业高端骨干等多种渠道加强师资队伍建设，取得显著效果。即便如此，教师的总体数量和结构仍旧无法满足学院的发展，除了本校专、兼职教师之外，学院每年仍需聘请一部分来自企业或者兄弟院校的教师来充实学院的师资队伍。

二、外聘教师存在的问题

根据国家教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》的文件要求，独立学院“应具备不少于100人的、聘期一学年以上的、相对固定的专任教师队伍”以确保独立学院组织正常的教学活动。按照以上要求，独立学院在拥有专职专任教师的同时，还必须具备一定数量的、相对稳定的高职称、高学历且经验丰富的优秀兼职教师，尤其是在独立学院成立之初，这种需求就表现的更为明显。

外聘教师在填补专职教师知识空缺，解决高校师资苦难，拓宽学生失业以及节省教育成本方面具有举足轻重的作用。然而，由于各方面管理不尽规范，外聘教师队伍涣散、不稳定且流失现象严重，使得外聘人员未能其发挥应有之功效，具體表现在以下几个方面：

1.教学质量呈现两极化

从近两年该高校教学质量测评结果来看，在整个教学质量考核结果中，外聘教师两极化分布较本校教师更为突出。部分优秀的教师能够利用各种资源优势，充分调动学生的学习积极性，激发学生的学习情绪，以学生为主体，教师为主导，切实对学生负责。而与此相对应的则出现了部分教师仅仅为了赚取外快、提高个人收入而教。对教学投入的时间和精力极其有限。因此，加强对外聘教师的管理也是势在必行，只有这样才能提高学院的整体教学质量，保障独立学院的正常投入产出比。

2.外聘教师流动性大，师资队伍不稳定

学院成立之初，师资不尽完善，因此每学期均有外聘教师的需求，但由于时间仓促，地理位置偏远，在人员的聘用上可供选择的范围较小。因此人员流动较大，甚至出现新学期开学尚无教师到位，或者学期中间教师临时更换等现象。这不仅打乱了原有的教学计划，也会直接影响到该课程的教学效果。

3.外聘教师授课较为随意，管理起来较为困难

外聘教师中愿意遵守学院规章制度的人员较少，调停课次数较为频繁，甚至出现了和原所在学校学生不同层次统一授课要求，同一授课课件的现象，不能根据现有学生的知识水平进行因材施教。

4.外聘教师教学水平参差不齐、课堂管理较差

独立学院坚持打破传统教育的限制，坚持能者为师，积极引进一些企事业单位的生产、经营及管理的骨干型“双师型”人才。但部分人员忽视或者放弃对教育教学规律的学习和研究，理论基础薄弱，课堂管理意识较差，缺乏必要的教育学和教育心理学知识。纵然有丰富的实践经验，也常因缺乏教学方面的知识与经验，而导致对学生服务意识不强，课堂气氛死板，学生的积极性不强，教学效果一般。

三、对策与建议

独立学院作为高等教育领域的一个创举，是顺应市场经济的发展以及高等教育大众化趋势的产物，是我国高等教育的组成部分，它一定程度上代表着我国未来教育发展的方向和趋势。而独立院校要实现稳定、健康而又快速的发展，必须拥有一直高水平、高素质而又相对稳定的师资队伍。外聘教师作为独立院校师资的重要组成部分，笔者认为只有从以下几个方面努力，才能充分调动其工作的积极性，发挥应有之功效。

1.加强聘用管理，保证聘用质量

调查发现，该学院外聘教师多为未退休人员，在自身工作单位承担着一定的教学任务，有的甚至承担了一定的行政管理任务，如果既有教学任务，又有行政职务，这样的外聘教师就很难有足够的精力运用于教学并保证教学质量。因此，在选择外聘教师时，我们必须充分考虑其在本工作单位的工作性质。

针对独立学院一般校史较短，师资力量不够雄厚，教师队伍中青年教师及讲师以下职称占主导地位这一现实。在外聘教师的聘用上，应有意识的聘用一批具有副教授及以上职称人员，一方面为提高学院的整体教学质量做贡献，另一方面，可以以老带新，培养一批本院的青年骨干教师。

2.加强教师管理，提高薪资待遇

经访谈和座谈发现，外聘教师对待学院的薪酬待遇方面满意度较低，虽然学院给了他们较本校教职工更高的课酬和交通补助，但是除此之外其它的福利寥寥无几。同时，也缺乏相应的激励机制和考核机制。为此，学院要建立教师评价体系，增强外聘教师的竞争意识。要建立督导专家、同行以及学生三者共同评价的闭环质量考评体制。通过鼓励先进、树立典型，充分调动教师的工作积极性。对于一些比较优秀的教师建立教师信息库和教师档案并签订长期的聘用合同。endprint

另外，还应丰富激励形式，充分发挥物质激励、精神激励、发展激励多种奖励相结合的方式，实现优劳优酬，将教师贡献与个人收入紧密联系在一起。使得优秀外聘教师收入方式多元化，提高教师待遇。对于一些教学态度不端正，学生评价较低的人员，及时的进行解聘并坚决不再聘用，这势必会在一定程度上改善教师的教学态度。

3、加强过程监控，提高教学质量

对于外聘教师的聘用上，必须严把质量关，在教师的授课过程中，应加强教学大纲、授课计划的要求和管理，及时的建立听课制度，对于授课过程中出现的问题，及时发现，及时沟通解决。

4、加强学风建设，提高教师成就感

独立学院的学生进校之前大多存在着学业困难，甚至在高中时期就存在厌学情绪甚至有了自暴自弃的念头，因此学习目标不明确，大学生活浑浑噩噩，这就使一些外聘教师在教学的过程中课堂管理困难，授课时缺少自我实现的成就感。因此，在加强外聘教师的管理的同时需要加强学风建设，同时注重班干部的模范带头作用，树立良好班风，增加班级学习氛围。从而提高教师教学的成就感。

独立学院作为为国家输送人才的重要基地，正处于不断发展与规范的时期，但学院发展靠教师，只有加强师资队伍的建设，使独立学院在管理水平、教育质量方面不断规范和提高，才能实现学院的健康稳定的发展，才能充分发挥其培养人才的重要作用，切实培养出一批集知識、能力与素质三位一体的高质量应用型人才。

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