孙宁华

【摘要】美国的科技创新领先全球，但这不全是美国人的功劳，而是全世界科技精英联合创造的成果。如果把美国的科技创新战略和美国的人才战略联系起来考察，可以发现全球人才争夺对美国科技创新战略带来的挑战，以及美国科技创新战略的不可持续性。

【关键词】美国科技 创新 战略 【中图分类号】F13 【文献标识码】A

美国软实力的根本依托在于人才

美国科技创新战略路线图，是从全球范围内吸引高智商的科技创新人才汇集于美国，在基础学科和众多科研领域领先全球，并依托高效率的产学研体制实施科技成果转化，形成产业优势和产品价格优势，获取超额利润供美国国民分享。美国对发展中国家和落后国家的知识外溢和技术引领作用也是十分明显的，通过这种途径，也在世界范围内形成科技创新—价值创造—利益分享的创造链条。当然，美国是链主，得到最大的利益。

美国凭借发达的资本市场、雄厚的军事实力、领先的科学技术成为世界超级大国。美国软实力的根本依托在于人才。美国的人才并非全来自本国，而是来自世界各地。从20世纪初期，美国就利用优良的科研环境和高额的福利报酬吸引世界各地的科技专家到美国工作，先后引进了著名的物理学家爱因斯坦等2000多名科学家。第二次世界大战刚结束的时候，美国看到了人才在未来社会的决定性作用，他们采用了多种方法把德国数千名军工专家、科学家和工程师带到美国。……