青连斌

精准扶贫、精准脱贫是当前我国的重大政治任务，是最重要的民生工程。2017年3月2日至4日，短短几天的四川开江县“基层党建+精准扶贫”模式创新专题调研，笔者切身感受到开江县委、县政府以及全县干部群众对精准扶贫、精准脱贫工作的高度重视，他们以强烈的政治责任感，坚决贯彻中央的决策部署，举全县之力投入到脱贫攻坚战役之中；切身感受到开江县脱贫攻坚工作扎实，成效显著，让贫困农村地区的面貌得到明显改变；切身感受到开江县在贫困村推行“一联两带四促”工作机制，从而开创的“开江经验”独具特色、生机勃勃。当然，感触最深的还是开江县在脱贫攻坚中的多个创新。

一是建立联合党委，隶属乡镇党委管理。联合党委由乡镇党委牵头，乡镇党委副书记担任联合党委书记，贫困村“第一书记”、企业负责人等担任联合党委副书记，各村党支部书记和乡镇党政办工作人员担任联合党委成员，乡镇、部门、村、企业各确定1名工作人员担任联络员，负责日常工作。联合党委的设立，夯实了连片脱贫攻坚的领导核心，从而实现村务“共管”、资源“共用”、基础“共建”、成果“共享”。建立联合党委，是加强脱贫攻坚领导力量的一个重要举措，在全国也是一个创新。不过，联合党委只是脱贫攻坚过程中的一个“临时性”机构，在脱贫攻坚任务完成后它的使命也將结束。

二是“六个一批”扶贫精准到人到户。实现贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，必须实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等一系列问题。……