杨秀琼

人才是我国经济社会发展和科技进步最重要的资源，也是文化事业繁荣发展的关键。实践证明，文化发展的源泉在基层，文化成果的普及也在基层。只有不断加强基层文化人才队伍建设，努力从“文化娱人”走向“文化育人”，才能真正丰富广大人民群众的文化生活，才能切实提升基层群众的“幸福指数”，才能让中华大地绽放出更加绚烂的文化之花，从而有力地推动社会主义文化事业的发展繁荣。当前，一些地区不同程度地存在着文化系统人才缺少的问题。为了适应新时代发展战略需求，各地都紧密结合思想文化及精神文明建设工作的实际，采取灵活务实的措施，探索文化系统人才队伍建设与文体事业发展相结合的新途径。笔者以为，树立人才发展新理念，要紧紧抓住“培养、吸引、使用”等多个环节，着力为基层文化人才搭建施展才华的平台，进一步建立健全基层文化系统人才队伍建设制度。

一、基层文化人才队伍建设存在的问题

1、人才队伍总体素质偏低，结构不尽合理。目前，基层文化系统人才队伍总量偏少，学历偏低，年龄偏大，结构性矛盾尤为突出，缺少一批高层次的专业人才，缺少文化管理和经营人才，一定程度上制约了文化事业和文化产业的发展。

2、制度不完善，队伍缺少活力。一是缺少優胜劣汰竞争机制。目前，文化事业单位缺少优胜劣汰竞争机制。一方面，优秀专业人才难以进来，另一方面，不能胜任新形势下公共文化职能要求的从业人员又无法安置。……