赵地梅

摘 要：公文是国家机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动中，按照一定的程序和规范格式制定的传递信息和处理事务的工具。公文写作的规范化体现公文的严肃性，直接影响公文所发挥的效用。该文以公文写作中的不规范现象为切入点，提出了公文写作不规范现象的一些对策，对提高公文写作质量具有一定的现实意义。

关键词：公文写作 不规范 对策

中图分类号：H152.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）07（c）-0238-02

1 公文写作中的不规范现象

自2012年《党政机关公文处理工作条例》颁发以来，国家机关、社会团体、企事业单位都高度重视公文写作质量，有的地方专门开展“公文质量年”活动，旨在提高公文的质量。公文写作中各种不规范现象却频频出现，主要有：文种使用不规范，如臆造、滥用、错用、缺少、混用文种现象；格式不正确；文字语言表达不准确等。

1.1 文种使用不规范

1.1.1 臆造文种

《条例》中明确规定了决议、决定、命令（令）等15种公文正式文种[2]，但在实际工作中，文书工作者常常把事务性文书“申请、说明、汇报”等当作公文来用，如《关于XXXX的申请》《关于XXX的工作汇报》《关于XXX的情况说明》，甚至把“规定、办法、工作要點、方案”等当公文文种，如《XXXX工作方案》。

1.1.2 滥用文种

行文单位文书工作者对《条例》中15种文种的性质、功能、适用对象、适用内容等认识不清，对自身职权范围、隶属关系、行文目的认识不明，同时为贯彻中央“八项规定”，精简公文，避免出现文山会海的要求下，滥用文种现象出现频繁。……