刘树坤+吴丹洁

近些年来，我国一些城市暴雨水灾频发，有些甚至连年受灾，逢雨必涝已成为某些大中城市的痼疾。近期，我国南方多地遭遇特大暴雨，部分城市又出现严重内涝，“城里看海”已然成为常景。河流开闸泄洪，居民小区抽水、排水。暴雨之后，人们想到的，首先是千方百计把水排出去。然而，暴雨之后，由于一些地方的河湖水位比较高，以致刚把水从这里排出去，又从别处灌了回来，排无可排。

灾害加剧

以北京、深圳两座城市为例，一个是千年古城，一个是新兴的现代化都市，两座城市建设年代不同，却面临着同样的内涝问题。

北京在2004年、2006年、2011年和2012年夏季均发生了洪涝灾害，造成城市道路瘫痪、航班取消。2011年，北京市政府决定重新开展城市管网规划；然而，第二年，北京再次发生洪水，有79人不幸丧命。

与北京相比，深圳的内涝灾害更加频繁，可以说是“逢大雨即成灾”。深圳市民对洪灾似乎已习以为常：公交车进水，市民就站在公交车上；医院被水淹，医生照样做手术；雨中情侣悠闲散步；小学生坐在父亲的肩膀上去上学……

城市暴雨灾害不断加剧，归根结底有以下几个原因：一是自然因素，主要是热岛效应。城市上空被热气笼罩，温度比郊区高上好几度，城区的上升热对流与水平方向的湿冷空气交汇，就会产生降雨；二是随着全球气候变暖，我国部分地区出现更多持续性暴雨；三是城市化的推进使得大量地表被硬化，雨水难以下渗，地表径流增加，而城市排涝能力不足，其中70%～80%的降雨形成径流，仅有20%～30%的雨水能够入渗地下，加之城市建设只注重地上，不投资地下，使得内涝灾害不断加剧，积水成灾；