范铮

摘 要：为配合《党政机关公文格式》标准实施，标准起草人徐成华等出版了《GB/T 9704—2012〈党政机关公文格式国家标准〉应用指南》，对标准各条款逐一进行释义，为文秘工作者正确理解、准确应用该标准提供了依据，但仍有一些瑕疵之处，不利于党政机关公文格式的规范化，文章指出瑕疵所在，并提出修改建议。

关键词：公文格式；标准释义；瑕疵

《党政机关公文格式》国家标准（以下简称《标准》）于2012年7月1日起正式实施。为配合该标准实施，标准主要起草人徐成华等出版了《GB/T 9704—2012〈党政机关公文格式国家标准〉应用指南》（以下简称《指南》），《指南》对《标准》各条款的释义，对文秘工作者熟悉、掌握和运用《标准》，促进公文处理的规范化发挥了重要作用。但笔者认为，该释义存在一些瑕疵之处，现列举出来，请专家、学者商榷。

1 错误引导

《标准》对公文页边与版心尺寸设定为：“公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。”《指南》释义：“之所以采用这种布局是因为：……二是天头留下足够的空间，用于公文处理……”[1]与1999版国家标准相比，新标准规定密级和保密期限、紧急程度的编排位置也从版心右上角移到了左上角，《指南》给出的释义也是为公文处理留出空间。众所周知，公文办理一般由收文机关的文秘部门负责人提出处理意见，然后报领导批示或者转有关部门办理，如今的收文处理早已改变了过去在公文上直接签署意见的做法，一般都附有公文处理笺（单），批示意见需签在公文处理笺（单）上。